一个县有大概40个委办局，平均每个局有多少公务员？一般不超过10个

全县加起来才400人左右，再加上乡镇的，党委政府人大政协四大家机关的，纪组宣统的，五百多人而已。也就是说，如果不算县公安局的正式编警察这个穿制服的特例，一般说的坐办公室的干部里面，一个县具备公务员身份的，最多不会超过6百人

中国一个县一百万人，县城几十万人，6百人丢在里面，那可不是大海捞针一样么，快赶上大熊猫了。

你到一个局去办事，你见到的人，99%概率并不是公务员，这个局的全部工作人员有六七十个之多，其中公务员十个，局长副局长就占了一半了，剩下的就是办公室主任和两个资深的科长，外加一两个新考上的大学毕业生，其他五十多个人都不是公务员身份，直接在窗口接待群众的几乎肯定不是。

说个俏皮话，你现在拿根棍子，从某个局门房开始打进去，见人就打，从一楼打到三楼。一直到你被人制服为止，如果你战斗力强的话，大概能打翻二三十人。但是事后调查一下，这二三十位受害者里面，公务员最多可能有一两个人。

其余的是这个局的工作人员，但不是公务员。

商务局搞出商务和投资促进中心、​市场运行监测中心、对外贸易促进中心、酒类检测中心、​商务行政执法支队、外商投资服务中心、​境外投资合作服务中心、​口岸服务中心、​会展业发展服务中心、消费促进中心（消费券发放管理中心）、商务信息中心、​供应链创新与应用促进中心、​​跨境电商服务中心……

水利局搞水利事务服务中心，水利工程管理中心、水利水电工程质量安全监督中心、水资源服务中心、水土保持中心、河道管理中心、​水利科技推广中心、​水利信息中心、移民安置服务中心、（全国水库河道数以万计）水库管理局，河道管理所……

交通局搞出​交通工程质量安全管理中心、港航事业发展中心、交通环保事务服务中心、道路养护服务中心，道路运输服务中心、交通运输执法大队、​交通信息中心、交通规划设计院、交通科学研究所……

民政局搞、民政发展研究中心（不知道管社会福利、救助养老，婚丧嫁娶，有什么发展可研究的）。

最大恶果就是直接分散了力量。实际都是各局本职工作职能，但是这样分出去，我管河道的，肯定不会去参与你的水土保持中心工作。

建议全部裁撤，大部门制，局内力量整合。

要么裁撤扯淡部门，全部编制人员送到一线办事窗口、乡镇街道和公安部门。

马斯克效率部本身就该给我们启发。咱们自己的无用部门并没比美国的“多元化、公平与包容（DEI）”部门靠谱多少。。。哪些机关该保留，有多少编制，挺需要一个科学的规划设置的。

老百姓想要的，就是去办事，有市民行政服务中心、街道乡镇这些实权整合服务部门力量强大一些，不用排队，跑一次能解决问题的。

对政府而言，想执政执法有效果，有力度。本身就是需要更多人。

国企能搞出【三能机制】，怎么就不能在机关施行？

挂病不上班领空响？那就缺勤扣工资。开除太无情？那就直接给予病退。把位置腾出来。

闲人喝茶看报的沉疴旧疾。跟国企一样，有实打实的业绩考核什么都能解决。

你知不知道包括医师公及编外聘用人员在内的所有广义公务人员加一起，才占3.2%，公务员比例排全世界第80名。

北欧高福利国家公务员有咱们的数倍之多，全球公务员比例第一的挪威，公务员比例是咱们的整整10倍占30%以上。

社会主义国家嫌公务员多？疯了？

天天说公务员不给你办事，他妈办的过来算啊。

你问问派出所民警每年累死多少人，tmd民警数量扩张10倍，别说不会再和稀泥，哪怕你丢个眼镜到时候都有人给你找。

但这不是没钱吗！养不起吗！

数据来源：

我国到底有多少公务员、事业编，待遇如何 - 躺着的文章 - 知乎

我国到底有多少公务员、事业编，待遇如何19 赞同 · 10 评论 文章

涵盖文广、电视台、医保、三甲医院、商务、医保、工商、邮政、党委、市政、城管、税务、工商、档案局、海关、五大银行、电厂、供电等等，我感觉我除了路政没接触过，基本上各个部门都跟市级单位接触过，我把这些公务员归纳为3种人：

1、第一种是凤凰男女，农村答题家上岸，抱着一腔热血做政绩，跟这种公务员合作非常舒心，有一种进入发达国家的感觉，又有责任感、又热心、又聪明，一个部门大概有1~2个这样的人，是部门的业务支柱。

但说实话，这种人一直努力工作，难以晋升，大概率就到科长、主任，到了30多岁还是无发展，他们一般会进入三种状态：1、摸鱼老油条；2、走上邪路贪污的状态；3、保持初心放平心态，依旧努力工作为国家服务。

2、富二代官二代，体制内最多最多的人，无论是国企还是政府，这种人就是国家的蛀虫，他们从不做核心工作，到点就走，能躲就躲，没责任就行。你说他们会贪污他们大多数也看不上这点钱，他们从小熟知官场，基本抓不到他们什么大问题，他们就基本秉承有工资拿、到点就走、有个社保交，工作别找...... 一个部门最起码有一半是这种人。

最可气的是这种人熟悉体制内，比农村答题家更容易上岸，更容易去好单位好部门，更容易凑业绩晋升。

3、第三种是老油条，大多数是上世纪体制内存活下来的，他们就真喝茶看报啥事不干，有事就交给新人或合同工

从部门来说，医保、医院、税务、银行是所有体制内人才率最高的，效率也高，我感觉主要富二代管二代也很少往这里塞，农村答题家上岸比较多，有官二代一般是集中在省局或闲置部门。

电信移动联通、电厂、供电、文广、电视台、海关是二代重灾区！

城管、邮政、档案局、灯光管理、港务局等这种完全没有一丁点技术含量，有是边缘单位的是老油条重灾区。

回到正题，你猜国家把公务员数量减少了，首先会减掉哪些人？

1。公务员数量多不多：不多，但是分配不均，还是有部门或者岗位是清闲的，但是要说的是这种部门和岗位越来越少。随着政策收紧和压力传导，基层的人手不足现象越发严重。

2。公务员卷不卷：分两种，卷的动的往死里卷，卷不动的躺平了。其实大家看看各级县政府、市政府，基本都是“夜总会”、“夜间直通车”，各个局长在书记办公室排队到凌晨。就知道卷的多很了。但是公务员也是最好躺平的，不想升职，不想优秀（与奖金挂钩）就躺平，当然这个躺平不会是啥都不干，而是能干多少干多少，不会多干的意思（这也是公务员的躺平常态），基本上领导也那你没什么好办法。大体上躺平和卷王一半对一半吧，不同单位、不同部门会有差别，平均起来差别不会太大。

3。公务员工资高不高：说实话，至少是当地平均水平之上，满足绝大多数人的需求！但是，与高收入没有一毛钱关系。就向那个对联说的“升官发财莫入此门”绝大多数公务员自我定位就是一个平头百姓，没啥权利，一天到晚也就为一日三餐、老婆孩子热炕头奔波。

关于收入这一点可以说的话题太多了公务员各地工资不平均；腐败问题；权利寻租；各级别工资收入差距；不同系统工资收入差距；公务员和当地平均收入者工资差距等等。不过至少我个人看法是：当前的做法是最合理的，至少是各方面妥协后最优结果了。具体原因，我们可以另起一篇来讨论。例如“我们国家把公务员工资减少三分之二会不好一些？”

4。公务员累不累：越基层越身体累，越高层越精神累；我是接近30年的公务员了，一路看过来，二十年前的公务员真轻松愉快，十年前的公务员可以干满工作时间，现在的公务员如果完全按照上级要求，基本都可以做到7*24小时工作还完成不了的状态，只能挑重要的做、挑接近时间线的做。基层公务员的要求一堆堆的，上级部门太多，而且层层加码（这个是必须的，没做过领导层的或者较上层级的朋友不要喊过分，工作真的要这么做，否则就做不成），你想让基层公务员思考改进工作还是优化流程，那都是瞎扯淡，基层人员就是跑断腿，写断手的命；至少中间层级，例如县区、地市、省等各级部门的公务员，呵呵，他们每个级别都有对应的工作任务和要求，具体工作虽然甩给基层，但是基层可以不了你，随便应付你，所有的压力就来到了相应层级，你是最终应对人，该项工作你必须要给上级一个答复，按照当前的政治、政府要求，就是一定要完成，所以压力全来到了报送人那儿。中层人员的压力可想而知。不停的想办法，不停的提取数据，不停的压任务，就为了得到一个可以交差的答案。这也衍生一个问题，就是数据造假。当然各级审计、督审也不是吃素的，他们也要完成kpi，你的一个流程不清晰，一个数据模糊都是人家的政绩。

什么？社保办理、税务申报排队排到3035年了？！没办法，就一个人！补充一句，逾期罚款，耗子尾汁！

什么？台风把你家屋顶吹没了？不好意思，我下班了，你先登记，轮到你时我再去实地查看！

什么交通事故？家里被偷了？抱歉！应广大群众的强烈要求，警察、交警编制也被砍了！

封建王朝也是如此，最开始一个县就几个正式干部，有知县、县丞、主簿、典史、教谕、训导，6个左右，其他都是吏，兵房、刑房、工房等，每房的主管称为“书吏”或“典吏”，手下有若干“胥吏”。还有三班：负责具体执行的差役队伍。皂班：负责衙门内的站堂、行刑、护卫等。壮班：负责催征赋税、护送官粮官银、临时性杂役等。快班：分为“马快”和“步快”，负责缉捕罪犯、破案、传唤等治安外勤工作。各班的首领称为“班头”或“役头”。

看起来即使把所有的吏都加起来，一个县也没多少人。王朝初期确实如此。但等官员和胥吏做稳了位子，就不太想干杂活累活了，队伍开始扩张，反正用的是公家的钱，多找几个人没关系。结果就是每个胥吏也变成了“官”，手下管好几个小吏。这些小吏也坐稳了，也开始不想干活了，再找一批人过来替自己干脏活累活。财政没钱，没关系，给政策你们，自己去想办法捞钱。最终的结果就是民不聊生。

宋朝就很典型，宋真宗景德年间（1004-1007），官员总数约为 10,000 余人，到宋徽宗宣和元年（1119年）：官员数量达到惊人的 43,000 余人。百年间官员翻了4倍。官员下面的胥吏翻了更是10倍不止。导致财政负担十分沉重，行政效率极其低下、国家财政不堪重负。虽有范仲淹“庆历新政”（1043年）和王安石变法（1069年开始），还是阻力巨大，很快皆被废除，最终是导致宋朝由盛转衰、难以抵御外侮的重要内因之一。

有人说，现在不一样了，有编办管着编制，不会像古代以前一样膨胀那么厉害了。这是低估了人性。是人，只要有权力，就想少干活，舒服地干活。

第一，编办管着编制，增加编制就是编办的权力，它就必然会用这个权力。更不用说上面的领导交办，兄弟单位请托了。减编难上加难，增编却容易的多。不膨胀才是稀奇。

第二，即使不增编，也有的是办法增加人手，向下级借调，花钱请雇员，外包非核心工作等等。这跟古代的套路差不多。公务员之外还有事业单位，事业单位外面还有合同外包，合同外包后面还有劳务派遣。编制是国家的，钱也是国家的，而我有权力，那我为什么不花钱让自己轻松点？所有人都是这么想的，也必然会这么做。

第三，改革也难以触动。每次改革都说整合机构，机构可能少了，但编制没见少，都是被有权的部门拿走了，内部做了资源的重新分配而已。

还有人说，这是政府没有边界的原因，万能政府，管的太多，现代社会管理要求更加精细，所以需要的人也更多。这话有点道理，但也只是表象。因为即使把政府的边界拟定的一清二楚，大量用计算机、机器人代替，人员也照样还是会膨胀。原因就是上面说的，这是人性，任何人坐上这个位子，都会这么做。屁股决定了脑袋。

那怎么办？只能说作风建设永远在路上。治国就是治官治吏。要壮士断腕，铁腕治官治吏。

首先要减少领导，把各级单位的领导职数至少减掉三分之一到二分之一，这个非常关键。领导不减，其他都是白搭。大量的工作其实都是领导交办的，而不是法定的。工作可以多干、少干，尤其是体制内多是务虚的工作，弹性空间很大。根本不用那么多领导。领导越多，工作越多。

其次要减少层级，去掉地市一级，省直管县，小县合并成大县，精简机构，缩编至少三分之一到二分一。人不是直接遣散，而是退二补一。退休两个，新招一个。自然减员。

再次要管人管钱，增加编制的权限收归中央，地方不准私自增编。钱要管住，不允许编外用财政资金养人。不允许借调。谁签字同意，就处分谁。

然后要厘定边界，该政府管的政府管，该交给市场的交给市场，把权力真正关进笼子。

最后要周期性整治，即使严格做到了上面4点，人员照样会持续膨胀，这是没办法的事。只能每年一督促，每5年一巡视，每10年一专项整治。违反用人规定的，一律撸一把手帽子。

当然，这有个前提，那就是有个强有力的领导来持续推动此事。

或许只有这样，才能真正控制公务员的数量吧。

看看最近不报道的阿根廷就知道了

1927年南京国民政府成立，国民政府对还在北京公务员的态度是只要愿意南下，国民政府还是可以认可他们公务员的身份。

然而，有2/3的北京公务员选择辞职。

并且南京国民政府公务员收入比北洋时期平均减少30%。

然而公务员的大规模减少并没有影响国民政府的工作效率。

当然，南京国民政府后来也极度膨胀，那是另一个问题了。

ps：再说一点实际的，我有一位表妹从参加工作开始就一直在街道办事处，负责街道退休人员的工资、养老、医疗报销什么的。

最开始加上她只有3名员工，1名公务员2名事业编。

虽然只有3个人，但是他们从来没有加过班；甚至我表妹还说过一个月真正工作量最多10天。

然后10年过去了，她们已经成立了办事大厅，算上窗口，一共15人。（多少人有编制我没问）

她说她每天闲的发慌。

我曾经问过她，如果现在在恢复成3个人的模式，你们会忙到每天加班吗？

她斩钉截铁的告诉我，不会，还是可以按时下班。

光削减数量不行，还要建立民主法制的制度，将公权力完全监督起来，把公权力的手脚砍掉，关在笼子里，不然没有任何意义。

别想着公务员了，先把 那些网格员，街道办事处临时工 等精简了，就很好了。。。。。

这个论调的核心错误，在于它把“国家”这个概念，偷换成了一个“超大型物业公司”。

你以为的关系是：业主（你）雇佣了物业（政府），物业的保安（警察）、工程师（公务员）太多了，你觉得物业费（税收）交得冤，想让他们自负盈亏。

听起来很市场化，对吧？

但醒醒，国家不是物业公司，政府也不是你的私人管家。

现代国家的本质，是全体公民基于“社会契约”，主动让渡一部分个人权利（比如，使用暴力的权利），形成一个唯一的、合法的公共权力中心。我们纳税，本质上是在为这个“契约”的履行买单。买的是什么？是秩序、稳定、公平和可预期的未来。

而“自收自支”论，就是单方面撕毁这份契约。

我们来做个思想实验，看看这个“做梦都会笑醒”的世界究竟长什么样。

第一站：警察局股份有限公司（Police Dept. PLC）

“喂，110吗？我被抢劫了！” “您好，先生，为您查询到您的安全账户余额为零，请先充值1000元出警费，或办理我们的年度VIP套餐，白金会员尊享‘三分钟必达’‘疑案必破’服务，首次办理还送防狼喷雾哦亲。”

听着像段子？这就是“出警收费”的必然结果。 当执法权和金钱直接挂钩，法律的天平上，另一端放的就不再是事实和正义，而是价码。 治安会彻底沦为一种高端消费品。富人区里，私人安保三步一岗；贫民窟里，犯罪分子予取予求。你以为你省下了税金，其实是你被剥夺了平等获得安全的权利。

这不是笑话，这是赛博朋克照进现实。

第二站：公立教育托拉斯（Public Education Trust）

“孩子上学参考私立？”格局小了。 应该是上市的“XX教育集团”全面取代公立学校。KPI只有一个：升学率和利润率。 没钱、没天赋、不够“卷”的孩子，在小学阶段就会被“优化”掉，因为他们会拉低财报。社会流动性？阶级跃迁？这些词汇将和恐龙化石一起，被扫进历史的垃圾堆。 “寒门再难出贵子”将不再是一句感叹，而是一条冰冷的物理定律。因为寒门，连参与游戏的资格都没有了。

我们用财政供养公立教育，不是因为它便宜，而是因为它承载着“机会均等”这个国家基石。我们投资的是整个民族的未来，这份回报，远非区区学费所能衡量。

终点站：人民子弟兵有限公司（PLA Inc.）

现在，我们来到了最惊悚的一站。 提出这个观点的人，用一句“你手里有钱，我手里有枪，你说这不是巧了吗？”来抖机冷。

他根本没意识到，自己不经意间描绘了一幅“军阀割据”的图景。

一支不依赖国家财政，可以“自收自支”的军队，它效忠的是谁？ 它效忠的是它的军饷来源。当国家不再是唯一的发薪人，它服务的对象，就是任何能给它钱的人，或者，它干脆自己动手“创收”。

什么叫“创收”？ 看看那些战乱国家就知道了。控制矿山、贩卖军火、或者干脆把枪口对准国内最富庶的地区——“你手里有钱，我手里有枪”，这不是巧合，这是绑票宣言。

当国家暴力机器可以明码标价时，我们所有人，就都成了待宰的羔羊。 把军队和市场经济捆绑，是人类历史上被反复验证过的、最高效的“自毁指南”。

当然题主说的

直接裁掉三分之二的公务员

也是另外一种暴论，它和“自收自支”论一样，都犯了一个毛病：找错了病根，开错了药方。

1. 你想裁掉的“闲人”，可能恰是社会运转的“螺丝钉”

很多人对公务员的印象，要么是手握大权的领导，要么是清闲得能织毛衣的“张姐”。但一个残酷的现实是，绝大多数基层公务员，是这个庞大社会机器里最末端的“螺丝钉”。

他们的工作是什么？ 可能是在档案馆里，整理堆积如山、几十年后才可能被查阅一次的档案。 可能是在行政服务中心，日复一日地重复着“收材料、审核、盖章”这个循环。 可能是在某个乡镇，为了统计一项关键数据，挨家挨户地跑断腿。

这些工作，说实话，毫无“创造性”可言，甚至是“去能力化”的。它会磨灭一个人的专业技能和激情，让人变得机械。但同时，它又是不可或缺的。

为什么？因为我们作为一个现代社会，其运转是建立在一套“共识”（法律、法规、政策）之上的。而将这套“共识”从纸面落实到我们14亿人生活的每一个毛细血管里，靠的就是无数这样的“螺丝钉”去执行这些看似“没意义”的任务。

你办理的身份证，孩子上的户口，公司申请的执照，背后都是这些具体、繁琐、甚至枯燥到令人发指的流程。

直接“裁掉三分之二”，你可能并没有裁掉想象中的“贪官”或“庸吏”，你只是拔掉了维系社会机器运转的螺丝，导致整个系统的当场崩坏。 这对那些在平凡岗位上履行公共职责的个体来说，是极大的不公平；对整个社会秩序来说，则是一场后果难料的豪赌。

2. 效率的敌人不是“人多”，而是“淤泥”和“弯路”

我们再打个比方。如果一条河流流速缓慢，淤塞严重。你是选择把河道砍短三分之二，还是选择去清淤、截弯取直？

答案不言而喻。

政府效率低下，问题往往不出在“人太多”，而出在制度的“淤泥”和流程的“弯路”上。

• 什么是“淤泥”？ 不透明的审批流程、部门间的权力寻租空间、缺乏监督的暗箱操作……这些才是消耗行政资源、滋生腐败的温床。
• 什么是“弯路”？ “一张表要盖八个章”、“为办一件事在几个部门间来回跑”、“几十年前的老黄历还在当令箭用”……这些过时的、不合理的、本位主义的规章制度，才是让效率大打折扣的元凶。

总而言之，我们真正需要的，不是一个更“小”的政府，而是一个更“聪明”、更“透明”、更“可预测”的政府。

将对现状的不满，转化为对“裁员”、“收费”等极端方案的狂热，是一种思想上的懒惰。

而推动真正的制度改革，要求财政的透明，监督权力的运行，才是我们作为国家主人，最应该做，也最难做，但做了才最有用的事。

道阻且长，行则将至

中国的公务员只有800多万（其中80万是税务铁军），大众理解的政府上班的事业编实际上也只有1000多万，也就是高赞说那些中心，实际上是公务员不够，找个名头建立一个中心，然后就可以招聘事业编给自己找人干单位活的，这俩加一起1800万左右，

实际上事业编大头是教师、医院，全国有专职教师1800万，加上二百多万有编制的医护，也就是大众认为的公务员，再加上800万编外人员，总数约为 4288万人 ，占总人口的2.7%（数据来源2025年政府报告）

• 广义统计 ：约4288万人（公务员800万+事业单位2618万+编外人员800万）。
• 狭义统计 ：仅公务员、全额事业单位人员及离退休人员2。

目前绝大多数地区学校事业编、医院事业编（乡镇卫生所都是公益一类全额拨款）要比其他所有单位公务员➕事业编还多几倍。

国内公务员系统人数全世界范围内都是低的不行，真正解决的问题是讲教师系统剥离编制，合并落后地区、乡镇学校，建立中心校，关闭一些乡镇卫生院，只保留中心卫生院。

然后政府负担就可以瘦身到2000万公务员➕事业编，外带几百万编外人员，应该可节约1000多万编制

看到总有人把国企理解为铁饭碗、体制内，现实中除了电力烟草这种垄断性国企，其他国企卷的要死，一汽一直执行办公室早8晚8，流水线三班倒，今年一汽效益不好直接大裁员和关闭分厂。

一汽这种起码得是分公司经理级别以上才算体制内，其他的都是劳务合同，都是直接裁员赔n➕1就完事了。

要是国企就算财政供养，我朋友在保利卖房子的，那可是纯纯铁饭碗，央企，为啥出去相亲，介绍人都不敢说他是体制内的？

这两点，完美的解决了医患关系紧张的问题。

大部分公务员的工作，其实都可以用ai取代，秦制最大的问题，就是冗官。

而且现在依旧是双轨制，老百姓根本养不起你们了。

当年大下岗只裁掉了国企员工，那是远远不够的。

公务员应该裁掉三分之二，只保留消防和警队，海关。

不光公务员要裁掉，老师也应该大下岗，还有就是国企，全部自负盈亏，变成地方企业，和民营企业同一起跑线。

楼主幻想中：把文联妇联党建组织部去掉，不影响正常运转，还能减少工资财政。实际上：砍掉的大部分是乡镇没有背景的牛马，执法权重新回到村里，到时候你就懂乡贤的好处，知道权力是怎么被开发变现的了。

你是想学美国的小政府咯？可美国只是政府职能小，政府雇员比例可不小

当然没问题，但我提醒你SARS是2002年的，非典是2020年的。也就是说……说句不好听的，有生之年你恐怕还要遇上一次世界级流行病。你猜猜只剩三分之一的公务员体系能撑多久？