要赖账了呗，下一步就是大规模的私有化浪潮

小粉红老粉红以为自己是纯纯的左壬，其实不知道自己支持的就是这个制度当中攫取私人利益的体制内寡头们。

在开始讨论这个问题之前，我们先看几种政府举债的模式：

1）财政赤字货币化

中央银行通过发行货币的方式为财政融资，即典型的左手印钞右手花，借钱的主体政府部门，以应对财政收支不平衡的问题，是一个创造货币的过程，但往往利率比较低，很多发达国家政府发债重要支撑。

2）向社会筹集资金的国债

这种与财政赤字货币化最大的不同是市场购买，比如你有多余的储蓄要进行投资，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具，因为收益稳定，风险低，我国的国债往往都需要排队抢购。但这个过程是吸收市场本身就存在的货币，不会创造新的货币供应，而是把一些储蓄由政府部门借来使用，比如疫情期间的特殊国债，和大放水毫无关系。

3）我国特色的地方赤字货币化

由于我国并不支持财政赤字货币化，且中央政府的赤字维持的非常好，但问题出在地方，为了刺激经济增速，不约而同的进入了长期的举债扩张的周期，但政府明面债务约束极高，花钱的监管更加透明，让这种地方发债增速限制的很好，至今我国的中央政府负债和地方明面债占GDP的比重也就51%左右，低于国际警戒线的60%。

但是地方不可能仅仅满足于一般性公共预算收入、土地财税以及明面债，花钱太厉害了。这就盯上了可以绕过明面发债的工具，城投债，即地方政府以未来的收入为债务做担保，而花钱方式原则上用于市场化的市政投资，但实际上花钱要更灵活一些，尤其是土地财税失效后，会出现一个明显的现象，根本没有开发能力的城投大量拍地，融资贷款的钱以土地财税的方式直接输送到地方。杠杆统计计入到企业部门，但却是实打实的地方隐性债务。一个注册时间不长，资本极低的企业获得政府担保，就可以拿到远超其资本的贷款，风险不言而喻。特点是发行不透明、使用效率无法保证、偿付逐渐依赖更高息的贷款以债养债。所说的地方债务危机说的基本都是这类隐形债。

从货币的流转来看，银行先把钱按照“市场化”方式借给城投，城投再输送给地方财政，虽然不是创造基础货币，但依旧会因为货币乘数增加货币供应，这就是我国特色的财政赤字货币化。相比于央行直接购买透明度更高、信用更坚实、利率更低、使用更规范的财政赤字货币化代价要大得多，仅一个利率就相差很大，根据70规则，如果政府以债养债来维系债务偿还，3%的利率大概24年债务翻一倍，而城投10%的承诺利率，以债养债约每7年就要翻一倍，膨胀速度不可为不大，同时，很难保证这些钱失去了民生还是面子工程。我们经济体一些人不是天天嘲讽财政赤字货币化，渲染其代价和危害，但却对这种风险更大，收益更低的特色地方赤字货币化危害视而不见，这些债最终还得全民来承担。

现在政策的处理方式是，明面债置换隐形债，并且阻断新的隐形债的形成，其中前段时间释放的政府债务上限，其官方表态的目的也是为了化解地方（隐形）债务。对于存量拿低息债明面债置换高息债隐形债，对于新增则要严格限制，城投宣布退出政府融资平台，就是大方针的一部分。

但为什么是江苏，我们要看两个指标，一个叫做地方债务率：政府债务余额和当年综合财力的比值，反映地方政府的偿还能力。另一个是地方的负债率：地方债务余额与GDP的比重。

根据2022年的数据，虽然江苏省的债务总量全国第三，负债20694.1亿（还比不上恒大），但两个指标却出奇的好，一个是地方的负债率，也就是债务占GDP的比重，只有16.80%，为全国控制最好的省份，产出就有税收，有税收就有偿债能力，债务率约为80.18%，仅次于上海，是全国唯4的总债务低于100%的地方。与之形成鲜明对比的是地方债务压力极高的贵州，负债率61.89%，而总债务率高达272%。我们还有一个更有意思的现象，所有地方地方越喜欢借钱上低效的投资，但越穷的地方负担必然越大，比如水司楼关公像和牛郎织女，如果仅从道德角度还真没办法看待这个事情，穷就不能借钱消费买奢侈品吗？关键是代价有多大，谁是代价。

回到这个问题，不难得到两个结论：

1）江苏有足够的的经济底气来落实这个事情

化解存量债务上，经济越好，财政收入越高，则越容易解决问题，这也是城投公司都是处理完存量债务后能够纷纷表示不再承担政府融资平台的原因。对于新增债务，政府明面债务增加的空间很高，如果需要，完全可以在放开政府债务上限的时候用更低的利率来举债。从这个角度来看，不要总是嘲笑美国不定期提高政府债务上限，我们化解地方隐形债必然也是同样的手法，小心回旋镖。

2）对于江苏试点且推广到全国持保留态度

与其说是试点，不如说是只有这个几个省份和经济地区可以做到这个事，但很难推广到全国，债务率低于100%的也就那么四个，且越是穷的地方，明面债务率本身就高，关键是连他们到底还借了多少隐形债都不知道，第一步还清存量隐形债就几乎不可能，第二步靠继续发明面债来维系，也没有太多的空间了。

这个事情是个好趋势，但未必是个适合所有省份的好模板，举债的时候越疯狂，挥霍的时候越是无度，投资和改善民生的效率越是低下，化债和去杠杆的时候就越痛苦，这是不随主观意识改变的客观问题。

第一步城投国企自负盈亏独立运行

第二步城投国企优质资产低价甚至无成本转移为私人资产

第三步城投国企破产倒闭，银行坏账，全民买单

这条路吧苏联解体俄罗斯国有资产私有化的时候已经演示过了

这有啥，相当于此地无银三百两的声明。

应该是银行审批要求企业出具承诺并公告“自身非政府融资平台”，才符合某类贷款的发放条件。

所以才有了问题中的举动。

一举两得

等这帮僵尸企业名义上“私有化”完毕，跟地方正负切割干净开始赖账，网左父母被波及降薪、失业，纷纷上网痛骂私有化造成集体破产，遂舆论达成一致意见：

千万不能搞市场化改革！

本质是清退非标定融产品，非标转标，让债务监管更清晰。

这事也只有江苏等几个富裕地区能搞了。

其他各地的地方隐形债务已经不能用不乐观来形容了，简直触目惊心。

比如西安，这几个月摸排各区债务，标准产品已经是一个可怖的数字了，水面下的垃圾非标定融连碰都不能碰。

就我所知西安曲江已经彻底摆烂了，一副死猪不怕开水烫德行，其他区也好不了多少，可能也就高新还有点钱，上两个月莲湖差点破40亿刚兑，啧啧。

本身非标定融就是前些年操作空间很大，谁都恨不得过来嘬两口的肥肉，现在肉烂了，谁也擦不动这屁股。

所以就像我昨晚喝醉发的想法么，各地有根基的注意力往偏门专项不良上盯盯，这波赌对抗的过去，真是能捞着大的。

你不会是打算玩川普的那套办法吧？

1、把所有债务转移到某家企业

2、这家企业破产

3、债务从法律层面消失了，哎经济学奇迹！

地方政府隐性债务已清偿完毕，今后不再承担公益性项目融资职能，承诺企业自主经营、自负盈亏。

李二把欠条上自己的名字改成三，就跟债主说，咱们两清了，你去找李三要钱去吧。

真的是太不要脸了。

城投本来就是为这一天搞的 要不就直接政府发国债了 国债要赖比较麻烦

这就好比假离婚。

银行可以睁一只眼闭一只眼当你有首套房购房资格，给你放贷款。

但是外人要是信了，那就是纯傻。

城投平台所有领导都是当地地方zf任命的，它们倒是想不再承担政府举债职能，那gwy工资谁给发啊？靠税收吗？够吗？……现在只不过是换了一种形式而已，zf抛出很多高溢价的土地，强迫城投平台融资来买，zf就可以使用城投平台融来的资金去干别的了。

真正解决这一问题的方法就是“淡马锡化”，完善国企出资人责任，地方国资委只听命于上级国资委，地方国有企业完全剥离和地方zf的上下级管理关系。地方zf缺钱就只能通过税收和上级拨款，而不是让当地国有企业去变相借地方债。国有企业要去政治化，既然是企业，就要以盈利和上缴税收为标准。与官僚搞得太近，国企就变味了。

国企是全民所有的，那么国企的利润也应该让全民共享，不求每个人都发到钱，至少也可以让整个社会福利水平上个台阶。

《人民的名义》里赵立春说，全民所有就等于全民没有。国企改革任重而道远，动的蛋糕太多了……

城投跟政府剥离之后，城投欠的的债自负盈亏市场经济了……欠再多倒闭就好了

从此无信誉就是公司无信誉

成立平台公司的第一天开始，就是准备着有一天能赖账的，否则为什么政府穿个马甲融资呢，还不是准备哪天脱了马甲就不认账了。

早就从货币政策、智囊报告、各类数据中看出来了，国家战略上发展国企、托举楼市、化解地方债是今年的重点。

发展国企主要体现在装备制造业、基建上，这个就不细说了。

托举楼市主要是出台各种政策刺激潜在购买力以及不让头部企业暴雷，拖延楼市整体暴雷的时间，争取软着陆。这个过程允许各地的小地产商逐步慢慢暴雷，防止大面积的同时暴雷，头部房企更是不许暴雷，即使已经资不抵债且不具备偿债能力了，也不会允许破产的。说白了就是让楼市缓慢崩塌，每到一定程度就出政策托举一下，减缓崩塌速度，防止一崩到底。

化解地方债主要应该是让银行置换正规渠道发行的债券，防止实质性违约，剥离不正规的地方债券，清查借政府名义的集资诈骗。借政府名义的集资诈骗，应该会像当年的民间非法融资一样处理，主动清查让其暴雷；不正规的各种地方债券，会和政府划清界限，归于企业债和非法融资这2类，它们会在控制下逐渐暴雷；正规渠道发行的债券会让银行通过贷款或者发新换旧等方式进行置换，防止实质性的违约。

说了这么多，至于最后损失由谁承担，相信大家应该清楚了吧。

我是邳州本地的，我来说几句，字面上意思我大概看懂了

这个邳州远通客运公司是真的拉胯，本来在政府管辖范围内就做的很差，城乡公交根本不按时间表跑，司机没有服务理念，有时候遇到节假日或月底放学那些高中生挤在车里面跟和印度阿三场景一样，。

以前远通是承包部分给私人跑的路线，现在近些年变成公家跑，今年我坐过两次远通的车，态度极其恶劣，，不爱坐就下车！而且班表上面一班车45分钟，，我们乡道人少，他就一个半小时拉一趟，有时候遇到急事去市里完全靠不住远通公交车，这些司机整天阳奉阴违！我上次举报也没有什么作用。

他们始终坚持一个理念：

他们爱怎么跑怎么跑，你爱不坐就下车！！！

规定是挺好的，只是来的有点晚，怕落实不下来。

搜一下就知道，有要求员工贷款给自己发工资的，有传闻向寺庙借钱的

连和尚都没法独善其身，凭什么你这些人事不独立的地方企业真的不承担呢

这是要公共资源私有化的节奏？

喂，你们现在不承担政府融资，那你们现在破产政府兜底嘛？

之前融的钱，政府会兜底嘛？

说明在从中央——地方的风险转移后，下一步就是地方——企业了（包括国营）

多提一嘴，其实还有一个趋势，就是银行——居民，简单来说，以前是居民借款给银行银行再放贷给企业，企业没钱了银行倒霉，居民没钱了挤兑银行还是银行倒霉。现在是银行只当中间人，负责融资（甚至这个都要外包套皮），居民直接放款给企业，银行抽取中介费（以及“操作费”），风险转移给居民。

说回正题，很多人在喷地方债城投债的时候，对于一个基本事实缺乏了解，那就是地方债是国家在分税制改革，要求地方税收部分上缴中央后对地方经济发展需要做出的补偿，同时也是为了配合乡镇企业，公共基建等发展做出的配套激励措施。简单说，有两个主要的好处，一是“促进”地方政府和企业大力发展经济，毕竟税不能多收，越收越没人愿意赚钱，但债可以多借，而且赚的越多能借的也越多。此外一些措施，比如地方官员政绩考察的指标，固定任期是政治安全需求无可厚非，但这些指标权重谁能决定？不言而喻；

二是风险分摊，企业（民间）负债好过地方负债，地方负债好过中央政府负债，谁负债谁出利息，还要看债主脸色，被挤兑的也是自己，而风险转移后，中央政府和国有银行还可以为地方和企业兜底，兜底顾名思义只能保个底，盈亏还是要自负的，躺着赚钱没你的事儿。虽然说听起来不地道，但确实是好方法，效率和风险兼顾，都能躺着赚钱都不去打水，最后都得饿死

最后所以说，一方面要看到风险的转移，另一方面也要看到发展空间的扩大，也有在地方债城投债中快速发展的案例，而且中肯的评价，地方债城投债，包括前置的税制改革，对我国整体经济发展都起到了无可替代的重要作用，产生一些经营不善的部分也是难免。但是，所以说但是，在阶段调整的过程中必然会牺牲相当一部分利益，而显然谁的风险预防能力，风险承受能力更差，谁的损失就会更多，而这点居民和企业显然是吃亏的。

不要把国家当父母，何况父母也有私心，更别真把自己当主人——且不说社会学人类学的认知，就说，虽然我们是人民群众，但也不代表人民群众就是我们，不要站到国家的对立面，也要小心不要被车轮碾进去，最后尽量不要被甩下车

自力更生，自求多福，言尽于此

地方要把白手套扔掉亲自下场？

城投表示：今天你对我爱搭不理，

明天还债别来跟我攀关系。

城投类地方融资平台，能借到钱的基础离不开地方背书，投资的大部分是些周期长、利润薄的基础民生工程，此次剥离，类似于90年代的四大行剥离不良资产，此类公司脱离政府，后续被爆出大额亏损是必然，然后有限公司合理合法破产，之前欠下的一堆烂账也就烟消云散了，

地方一身轻，可以从头再来，焕发新春

。

我觉得主要说的是退出融资平台，破产与父亲无关。

也说了，也啥也没说。

官方通报字不多，所以大概事不小。

仅仅是礼貌性的通知而已，压根没打算解释。

专业金融领域的人集体失声，似乎来到了没有信息的荒原。

1、 在这以前，城投的债务怎么处理？

2、是不是之前的城投债，不计入地方债务统计口径了呢？是不是相当于地方债务水平，在统计学习意义上降低了？

3、是不是统计上的债务降低以后，财务就稳健了，然后就可以发新债了呢？

希望有专业人士解答一下。

没有实际业务能力、也没有好的经营项目的情况下，转型又能做些什么呢？只会破产的更快。

看看江苏省盐城市滨海县样本现状。

1.滨海县财政收支缺口

1.1财政收支缺口现状

2011-2021年间，滨海县公共财政收入从2011年的20.77亿元小幅增加到2015年的38.65亿元，之后持续小幅下降至2021年的26.56亿元；公共财政支出从2011年的38.36亿元大幅度增加到2021年的100.05亿元，年均增长10.06%。同期，财政赤字从2011年的17.58亿元大幅度增加到2021年的73.49亿元，年均增长15.38%。财政赤字率，政府债务率在2014年以后，出现大幅度的持续增长，和精准扶贫、高铁建设、公路建设、市政改革等政策实施有关。值得注意的是滨海县，显性地方政府债务赤字率持续攀上，2020年达到峰值13.26%，2021年微幅下降，但仍然远远高于我国政策目标赤字率4%的上限值。地方债务余额是117.81亿元，政府债务率（政府债券余额/地区生产总值）达到19.70%。截止到2022年地方政府债务余额117.81亿元，城投平台债务余额36.05亿元，显性和隐形债务总计153.86亿，债务率是531.46%，远超100%的债务警戒线。

1.2财政资金流入现状

滨海县财政收入中大头是税收，2011-2021年间，滨海县公共财政税收收入从2011年的15.08亿元大幅增加到2015年的31.64亿元，之后持续大幅下降至2021年的21.25亿元。税收收入从持续下降，与减税退费、吸引人才、吸引科技型产业加入有关，也和存量企业数量的增长乏力有关。县域经济的发展，靠税收优惠来招商引资的策略，从长时期来看，难以有效、难以可持续、更加难以高质量发展。值得注意的是滨海县政府性基建收入较高，从2017年的12.09亿元，大幅增长到2021年的56.11亿元，年均增长46.76%。地方政府出让土地的快速增长和住宅销售套数的大幅下降形成鲜明对比，房地产开发商的圈地价格越来越贵，但销售的住宅确越来越少，供求失衡下，房地产市场的开发会更加难以为继。

滨海县现有三大城投平台，滨海交通控股集团有限公司、滨海县城镇建设发展有限公司、滨海县农旅集团有限公司。三大城投公司截止2023年08月发行债券累计为46.65亿元，其中债券余额为36.05亿元。具体来看，滨海交通控股集团有限公司发行债券累计为7.55亿元，其中债券余额为5.55亿元，平均发行票面利率7.00%；滨海县城镇建设发展有限公司发行债券总计为15.00亿元，其中债券余额为12.00亿元，平均发行票面利率4.73%；滨海县农旅集团有限公司发行债券总计为24.10亿元，其中债券余额为18.50亿元，平均发行票面利率6.48%，城投平台每年的利息支出在2.15亿元以上。

1.3财政资金流出现状

《滨海县2022年财政预算执行情况》显示，2022年全县一般公共预算支出预计115亿元，增长15%。按收入实绩和现行财政体制计算，预计2022年全县一般公共预算财力85.01亿元，合计调入资金49.71亿元，超收收入补充预算稳定调节基金71万元，结余额度调入补充预算稳定调节基金8.71亿元，结转下年6亿元，全县财政当年收支平衡。2022年全县社会保险基金收入预计16.8亿元，其中：机关事业单位基本养老保险基金收入7.64亿元，城乡居民基本养老保险基金收入8.31亿元，工伤保险基金收入4088万元，失业保险基金收入4385万元。严格落实“三债同管”，主动对接指导债务单位，压茬推进债务化解，全年化解隐性债务22.1亿元，顺利完成年度化债任务，政府性债务规模、债务率较去年末实现“双下降”，债务风险等级始终保持“绿色”。不断优化债务结构，积极压降融资成本，全面清退高成本融资3.81亿元。加强经营性债务风险管控，坚决防止发生区域性、系统性金融风险，设立了10亿元债务风险周转金。

怎么说呢，关键是真的能成为“企业”，不再成为地方政府的提款机。

以及，前期实质上以政府信用兜底的债务能否偿还？如何切割？

也希望这种事情能推广到全国。尤其是大量接受转移支付的落后地区，一定要有条件转移支付，要设定明确的目标，最终目标必须是地方政府财务自理，少量战略性项目中央投入，而不是事事找中央，一屁股烂账。地方政府财务合规要像惩治贪腐一样，离退休照样追溯，后人不是背锅侠。

要结合当地其他城投平台的情况一起看，从最近发债的情况来看，债务并未缩减，但是高息置换成低息，又可以苟一阵

说点看似和题目无关，其实关系很大的观点。好好注意自己健康，控制好情绪；一切入口的东西不要贪图廉价，避免烟酒摄入，必要时学习医学健康知识；孩子教育家长也尽量自己要学习科学的教育方式，让孩子多看书；不要图小银行拉存款的高利息诱惑；合理评估家庭抗风险能力，慎重买房；有条件到经济情况好一些的城市发展居住，没条件也不要盲目攀比全家人糟心；要经常关注老人们的情感需求，提醒老人避免上当受骗，严防诈骗，不要轻易点击各种诱惑性链接下载软件；但凡来和你合计这这那那的只要让你出钱事情的亲朋，非常理的，都慎重考虑，敢于果断拒绝不合理要求；远离一些性格属于爱算计爱占便宜的消耗你的人；过去稀松平常的旅游和出差，也要慎重一些；至于炒股出轨买房创业，情况多样又复杂,此处省略一万字…这年景，避坑能避开，已经算跑赢了。

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先分类

A：企业、平台

B：好资产、坏资产

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