站在西安市政府的角度上，23年7月“回流生”怎么解决最合适？

这件事有两个反面案例可以参考：①衡水中学校长高考移民西藏事件。②援助武汉医疗人员择校权被取消事件。

2016年7月至2018年4月 ，郗校长在自然环境最艰苦的西藏阿里地区教体局协助工作。这期间，他按照优待惯例，把儿子的户籍转到西藏。而《西藏自治区2021年普通高等学校考试招生规定》明确指出：援藏干部子女户籍在藏的，可参加2021年高考。对学籍是不是在西藏没有任何要求。对援藏干部是否返回家乡，也没有要求。西藏阿里地区明确公布过“2021年高考阿里考区符合照顾政策和借考考生名单”，里面有郗校长的儿子。他就是凭这个身份去参加高考的。

西藏对援藏干部的优待制度是否合理，我先不讨论。但至少郗校长没有违规办事。倒是事情曝光之后，西藏当地的干部推卸责任，不管当初怎么承诺的，立刻取消了郗校长儿子的录取资格。西藏考试院还说当地有一个土政策，援藏不满三年，不能让子女来西藏高考。记者问他们要文件，想看看这个三年条款，工作人员拿不出来，说这是不成文的规定。显然就是在躲避舆情，公开赖账。

西藏这么干，可以说是在面子已经丢了的情况下连里子和脸都不要了。输了个干干净净。

明确的文件没有明确的文件取消，公开的成文文件居然被地方官员口头的“3年才行”的潜规则给废了。直接打击了所有援藏干部的积极性，甚至是所有志愿者的积极性。

当时就有人（马）怀疑，那些许诺“援助武汉医疗人员的加分权和择校权”是不是也会被否定。

去年全国有几万医护人员自愿去武汉对抗未知的疫情，他们中间总有一些人会变成高级官员，总有人会到名声不太好的单位工作。将来他们也要行使政府承诺的择校权，让子女挤掉其他人的名额，进入名校，免不了有人被投诉。投诉就可能产生舆情。如果地方官员为了逃避舆论压力，直接取消择校待遇。我很担心国家再遇到疫情的时候怎么办。

现在郗校长的事情也是一样的道理。只要国家还需要用援疆援藏制度稳定边疆，就必须为当初的承诺买单。

2023年中高考期间，当年支援武汉医疗人员想使用的权利果然用不了了。理由是当初许诺的权利使用有“时间限制”。

结合这两个反面案例，这么做思路就有了。

1.对政府来说，信誉是最值钱的东西。有信誉的政府招商引资吸引移民事倍功半，政府没钱可以借钱；政府没物资可以号召大家为了将来的回报去生产。要是没了信誉，就是堆成山的物资，天文数字的现金，也顶不住社会挤兑。要是像西藏西藏公开文件直接否认随意撕毁随意解释，不要说回流生，就是已经落户西安的商业项目、公司、新西安人、老市民也会立马就润。让西安成新时代“请客”笑话的典型。所以

符合2023年中考之前有盖章文件证明政策的回流生资格予以承认。拿出潜规则，口头承诺，习惯性规定等没有白纸黑字证明的回流生资格一律不认，取消入学资格。

2.然后亡羊补牢。

承认过去政策存在漏洞，道歉声明，该抓得抓该罚的罚。然后参考外地在西安高考资格的规定重新修订2024年外地户籍学籍在西安中考资格的规定，提高中考门槛。

3.补偿被回流生挤掉的考生。

有多少非法回流生被清退，就增补多少落榜考生。考虑到西安市最后那两档的十几个学校可能吃不下剩下的全部3000多新学生。可以允许没增补上的考生和对学校不满意的学生复读参加2024考试。2024年全市中考名额增加3000个。

比如：3608名回流生有608人是非法资格。那开除这608人后，从分数线539分下边补608个考生进2023届高中。再补3000人给予复读资格，西安市2024年中考再增加3000个名额。把这3000人的压力分摊到2024年全西安所有高中。

最后回顾整件事。这里有三个层次的问题。第一个就是各省之间高考录取政策有天渊之别，河南作为全国重点大学屈指可数的省级单位，天然有向外高考移民的倾向。社会主义国家如果不解决这个根本上的荒谬问题，就不能指望有正常的高考秩序。甚至可以说，应试教育秩序，恰恰说明了高考移民的合理性。而河南各地地方政府在2022年的表现更加加剧了河南中产以上的出走。

最后我（马）还是强调一点，作为曾经的河北高考生，我不反对教育政策对西藏这样的落后地区倾斜。但是，首先不能让京津沪这些发达地区躲在落后地区身后偷政策，其次教育政策倾斜，是为了让经济和知识上落后的群体尽快融入主流社会，不是让落后地区的精英尽快逃离家乡，更不是让外来的精英到本地分好处。

然后上边作者就被封了

学生和家长无论是合法还是违规，无论来自是河南还是陕西，都不是西安政府能够轻易处理的，一着不慎就会粘上破坏教育公平乃至破坏中西部稳定大局的黑锅。

目前最好的方法就是拖，你这些家长总不能跟地方政府闹一年吧，只要这事情不出陕西，没有闹到京城，就还有很多可以回旋的余地。

封几个教育机构，处理几个过于冒头的中学，扔几个警告、留党察看的处分，罚酒三杯后承诺个事不二犯就得了，过俩月谁还记得这事？

这点学习河南省的做法就好了

有造假手段的是肯定要打击的，这件事损害的最大的就是这些年来西安落户的新西安人，他们同样有大批河南人，他们老老实实的在西安工作，甚至买房，花了这么大代价，本来一部分就是为了西安的教育来的，他们惹谁了，他们孩子被这些造假空降考试的人挤走上不了高中，只能去上职高，这些人能不闹吗。

能形成产业链绝对不是一年和这3000多人能做到的，前几年绝对也不少，希望彻查

有外地网友说什么落户开心，考试生气的，大可不必如此想，这些空降生回流生们他们压根就没有买过房子，单单是找中介落了集体户口和伪造了学籍户口，房子压根没买过，真正受损害的正是这些安家落户的新西安人和老西安人。

务必卡户籍学籍，如果怕影响房产，那户籍一定要卡，人户必须一致，且补交3年以上社保，要么滚蛋，那个地方需要这种人那个地方和他们对接去，同时五大高校能呆在西安呆在西安，呆不下滚别的地方去，西安不需要这种吃里扒外用陕西的教育资源大把捞钱的学校，简直枉为人师，西安需要的是能教书育人的学校。

或者，只需卡死了集体户口不能上学考试就可以了，这些上集体户的，单纯的就上了集体户口而已，毛都没有为陕西带来一根，陕西的集体户口门槛几乎没有

一、对采取造假手段的回流考生，一律取消中考成绩;

二、对分别在陕西、河南参加两次中考的考生，一律取消中考成绩;

三、对符合政策规定落户的，且没有违规行为的，正常录取;

四、承认现行政策存在问题，仿效其他省市充分听取各方意见，适当加入如学籍等相关要求，避免此类“空降”考试行为发生。

对一和二两类人群，取消成绩是底线;

但是对第三类人，自己政策有漏洞，自己得认。

我来回答这个问题：1.现有的户口政策不改变，回流生政策改变不了，因为这是《义务教育法》赋予的权利，陕西省无权改变。即使户口政策改变了，以前迁移完成的学生也不会受影响，这是基于国家的法律和公民的受教育权利而享有的天然权利。我以一个西安家长在北京工作的经历打个比方，如果一个西安家长在北京工作，孩子随同父母在北京求学（义务教育）是完全可以的。中考时，北京不再接受没有户籍的学生继续高中求学，家长只能回到西安，如果西安说：你们需要许多条件才可以中考，那么这个孩子去哪里求学？这只是类比，让大家知道，户籍是授予了很多权利的，这个权利无法去除。

2.更应该关注的是名校的收黑钱行为，和挂靠学籍的违法行为，这里面很明显存在着不被法律允许的腐败。市场监督管理局和教育局应该加强对培训机构的监管，露头就打，把黑中介、黑培训、黑集训班打掉，就没有了黑色利益链存在的基础。名校怎么可能直接与河南家长碰头？其中的黑色利益链才是本次整治的重点。对于代办学籍的机构，抓住一个按照法律法规的最高限额处理，一定可以抑制教育乱象的蔓延。

3.西安教育明显很乱，这个乱不来自于某个集团，来自于管理者的不专业，来自于沆瀣一气的环境，不把伴生的经济利益去除，西安教育会更乱。

1.对于资料作假一经查出不予录取，同时从初中到高中全面检查空挂学籍的情况空挂学籍退回原籍处理，在哪里上学在哪里考。2.严厉惩处异地升学机构（例如丁准等）和某些带头破坏规矩的名校，小升初每年公示入学资格，人数。对于已经违反小升初入学资格的学生妥善处理，非陕西省户籍或正当理由的退回原籍，今年起，不足三年的，明年中考就应限制重点及示范高中录取，不足两年限制普高录取 3.参考别省尽快完善中考制度，阶梯赋权，户籍学籍统一等，相互监督，违规举报制度。

西安政府在这件事上已经处理完了啊

人家把回流生严格限制在3608这个数字上

反复强调3608，意思就是我们已经彻头彻尾查清楚了

造假的，我们也给你抓了

这3608，也不占高中名额

你还想怎么办呢？

Ps:从这件事一开始，西安政府就一口咬死3608，后面无论怎么闹怎么查，伪造公章都出来了，但人数还是3608，这就是人家的大智慧

什么8月前必须查完，人家根本就没打算查好不好。

根据现场去沟通的家长发来的视频看，ZF的回应如下：

1、暂停招生不可能。

2、我只会逐一查那3608人，其他造假的，违规迁学籍的靠家长举报，多举报一个西安娃就多一个名额。

就7月24号出的声明来看，这3608人到底有没有查都是未知数，因为人家直接多给了3000多个录取名额，解决了这些人的问题。

牵扯面广，人数众多，影响范围广，有全国效应，还有政府的公信力，在人家的考虑范围内吗，根本不在吧，保住wsm才是最要紧的。

这个问题在其他条目下回答过了，既然被邀请，再回答一次，并做补充。

首先4万回流生是谣传，不知道数据哪来的，根据西安发布的警情通报，大概率是谣言；其次，这些回流生也是受害者，根据警情通报，有西安的补习学校通过文件造假让这些考生入陕考试，可怜这些考生家长花那么多钱买了一堆假文件，钱被西安的补习学校赚了，到头来还要挨西安人的骂。即使有4万，也绝对不会全是河南的，河南人被黑惯了，河边人行步道挂个砖都有人造谣是花了34亿在河道上贴。话不多说，解决方案：

第一种，全国统一考卷，按分录取，实现起来比较困难。

第二种，比较简单，具体如下：

1.立即排查全省身份证非610开头人员，发现一个遣返一个，即使孩子在陕西出生610开头，父母非610开头的也一律遣返，等待甄别。

2.建立省界检查站，尤其与某省临界处重点部署警力，施行签证入陕，每次签证允许入陕时间不得超过十五天。公安移民局加大检查力度，绝不姑息。

3.收紧户籍制度，实行绿卡制，获取绿卡方法参照美国等教育发达国家。

4.每张绿卡可获得一个入陕受教育名额，但受教育方式为借读，不得建立学籍，不得挤占本地生源名额，更不得参加本地中考、高考，避免外地人抢占西安人上学机会。

5.陕西，尤其是西安企业不得招聘外地员工，避免外地人抢占西安人工作机会。

6.本地学校，尤其是部属大学，不得接受国家教育部资金，陕西的大学是陕西人的大学，不是教育部和其他省的大学。

7.沿省界建立高10米的省界墙，与某省相邻处加高至50米，防止偷渡：沿省界墙距离省界墙50米处挖深100米壕沟，与某省相邻处加深至200米，防止挖地道偷渡。

8.其它想到了再加。

抓几个材料造假的回流生以及牵涉造假的人员给家长出出气

现在就是这么干的

第一要做的是明确回流生政策的适用范围和修订回流生政策实施详细规则，堵住24年以后的空降兵参加考试漏洞。对于今年 考生，一是要严查培训学校，、考试中介机构以及学校在突击落户中考移民的违法操作；通过违法手段获得回流生资格参加考试的，成绩直接作废，同时追究监护人法律责任。二是要参考其他城市的经验，开展分批次录取的探索。按照户籍学籍一致的原则，户籍学籍一致且三年以上的以及户籍时间9年以上的第一批次录取；户籍学籍一致落户时间不足三年的和户籍三年以上没有学籍的第二批次；落户不满三年没有学籍的考生为最后批次录取。

1.发动派出所民警和单位领导，安抚家长，责任落实到人；

2.注重舆论导向，严厉打击造谣者；

3.雷厉风行，迅速抓捕中介机构，掐断证据链条向核心系统传递的重要环节；

4.及时向社会公布对非法机构的查处情况，严惩少数罪大恶极者；

5.治病救人，既要对犯错误的同志批评教育，也要保证我市教育工作的顺利开展；

6.临时调整本年度招生计划，在平息民愤的基础上，尽可能照顾到选择我市的外地居民的诉求。

大开方便之门，昭告天下。

任何人只要有陕西户籍，都能来陕西考试。同时大力宣传西安落户政策。

强调陕西高考分数线比别的地方低60分以上，30多万考生坐拥8座211，3座985，30的一本率，无可比拟的教育资源。

吸引天下英杰都来西安考试，来者不拒，广纳天下。

大家一起来建设西安，富强陕西。

西安是陕西的，陕西是中国的。中国的就是大家的。

热烈欢迎大家来西安！

好解决的很呢，参照高考政策执行就得了。

站在西安市政府的角度上，目前的解决方法就很完美了。

犯罪的也抓了，违规的也查了。而且人数精确到各位数，时间精确到小时，足够形成一份合格的向上报告和媒体通稿，这水平放联合国也交代的过去。整个处理的很精确，很及时。

谣言的始作俑者也抓了，证据确凿，时间顺序无误。事件的源头也查的很清楚，很迅速。

整改方案也出来了吧（没关注，应该出来了）。条理分明，措施合理，有近期，有远期。事件的影响也处理的很到位，思考的很全面。

接下来就应该是官方少回应，慢慢降舆论热度。来政府闹事那些个，视情况安抚一些，惩戒一些，过几天就散了。

也就这样了。完全顺着西安市区的家长是不可能的。大西安的扩张大计怎么办？房子谁来买？人才哪里来？不说河南人，省内其他市想在西安上学的学生怎么办？五大名校N小名校几十个分校的教育产业怎么办？

教育公平是要全社会全方位的共同努力下一步一步实现的。一个市政府尽到了自己最大的努力，已经很不错了。

合理合法利用西安市现行政策落户、入学、参加考试的，根据其分数入读相应高中。

采取非法手段入学的回流生，取消中考考试资格，成绩作废。

对于采取非法手段办理初中入学手续的在读回流生，商请其原籍地政府接收。如原籍地政府拒绝接收的，自2024年度起，陕西省属高校相应缩减其原籍地招生计划，空余招生名额向中西部地区划出。同时商请教育部协调在陕985院校、211院校，参照办理。

妥否，请批示。

首先承认确实有，但是不多；

说回流生很多的，都是造谣；

公安局抓几个造谣的通报一下；

各大主流媒体都通报一下；

推几个团伙上来，判了；

刺儿头家长，承诺安置了；

发个公告，改正了

说个事后诸葛亮的话，前几日我和孩子参加中考的两个朋友聊天。

我说这件事情很好解决，扩大招生比例，上百所高中，每个班多加几个人就可以解决问题，如果西安市政府站在家长立场想解决问题，那这么解决是最好的方案，皆大欢喜。

如果不想解决，那就应付了事，抓几十个人平息舆论。

目前看，这届政府解决问题立场和效率非常好，点赞。

最后，稳定大于一切，无论是人民群众还是乌纱帽，都非常重要，这是最优解。

不处理这些学生，把违法中介啥的从重判了。

发布新政策，26年-29年高考，需要在陕西有三年高中学籍，没有的也可以考，但是只能报陕西省内专科。29年及以后高考，需要在陕西有六年学籍，没有的，只能报省内专科。(参考新疆政策)

老乡想来也不排斥，但是想河南上高中陕西高考还是算了！

最简单的解决方法，跟河南方面沟通所有在河南和西安考两次的全部取消成绩按作弊禁考处理

不是已经解决了么? 咬死3608这个数字, 这些数字不占名额, 其余的不就"和原来一样"了么?

至于你们班三分之一都是河南人, 你有证据么? 你咋知道是不是3608分之一?

大雁塔几百号保安在排练你当真的是赶上了? 我一年从大雁塔过700多回, 为啥就这两天看到了

可能直接禁止外来人口，不许外地落户是个好办法。

其他城市作假肯定也有，但西安把造假怒气对准所有的回流生，不论是合法还是不合法。

这个事最终怎么处理，舆情印象就是西安这个地方不欢迎外地人，尤其是河南人，这次算是放在明面的排外把。

还有，就这样就不要天跟成都对标了吧。

成都巴不得把西南三省人口吸过来，西安则是对旁边那个人口大省嗤之以鼻。

很简单。没有本地户口和没有本地学籍，一律不许考试。

关了铁一系所有学校，收公。卷坏了西安的教育，尤其是初中。

三年后陕西河南合并高考，录取不做区分，让这些钻空子的学生占不到便宜

非常难解决，回流生好查，但一碗水端平确实很困难，为什么呢？因为户籍就是不公平的，河南山东河北和山西省，考生在无比艰难的竞争环境里博弈，浙江江苏湖北，教育资源更优质，考分更高，不要指望全国一张卷子，那样的结果，就是江浙鄂等经济更发达，教育更优质地区的考生拿到更多机会上好学校！这公平吗？这对陕西高原，甘肃贫困地区的学生同样是一种教育掠夺。

我认为，对河北河南山东山西考生应该给与更多录取名额，对北上考生，资源多，人数少，就是要减少录取配额。 按考生比例给与录取名额！

有评论说，出生人口减少，以后上大学就没有这些矛盾了。 我坚决反对这种说法，2023年陕西考生高达33万人，而河南考生足足125万人！北京考生只有5.4万人。 人数多少和公平选拔是两件事，而且未来10年考高人数不降反升，矛盾不解决一定更加激化。

说回这个回流生问题，首先他们目的不是实施恶意，他们一定是不公平的受害者，不能不给他们留出路，更不能一杆子打死，让这些学生无学可上，无处可去。 解决一个两个1万个回流生不难，但是还是这句话，给孩子们一条活路，不能因为回流生操作问题就把人全部堵死，不给上学。 实际上如果回流生没有造假，就是钻了规定的空子，那么就不应该怪责这些回流生，至于怪谁，那么该怪谁怪谁，怪那些寅吃卯粮的废物吧！

站在政府角度，这个事情是个死局。

1. 消除影响就要动用大量的基层工作人员，在某种程度上基层工作人员是利益受害方，在实际执行过程中枪口会抬高一厘米。
2. 已经伤害到了软肋没法再拿软肋要挟
3. 西安家长虽然人数过多，但是河南家长手里的转账记录绝对是威力巨大的炸弹，经不起查，拔出萝卜带出泥，那就是官场地震。
4. 河南考生绝大部分合法合规，西安按户籍参加中考，需要花钱办假证的只有很小一部分家长，只要家长是个专科文凭，在资格审查前一天落户到西安就可以参加西安中考，完全合规合法。但是合法合规也无法得到西安家长认同。

首先，严格审查，户籍学籍一致才能参加中考，这一条就能阻挡不少回流生。即使在西安交一年社保，买房落户，那也得把学籍办到西安，否则回原籍中考去，类似西安的高考制度，就能解决这个问题。

其次，今年中考已经“受害”的应届生怎么办？！目前看只能指望教育局安排高中扩招了，把分数线拉下来，恢复到前年、大前年的水平，就能平息不少民愤。不过这种可能性有多大目前不清楚。

为什么呢？！因为去年中考比前年高了20分，但是去年700分满分，考600分的娃都有高中上，考640分的娃能上个还可以的高中。而今年分数线又涨了20分，考620分的娃都没高中上，只能上职高或者中专。。。考640分的娃只能上个很一般很一般的高中，还得抢着报。。。三年连着涨了40分，这才是引起民愤和舆情的最重要原因。