中央社会工作部成立,意味着行政管理的风口要到了吗?
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啊?
这个真的没有感觉出来。中央成立了社会工作部,省市区垂直线上自然会跟上,设立相关机构。但是极大可能是在已有架构上组织排列,做一做微调,可能会增加一些雇佣岗位,但是这些岗位也不一定是社工相关。所以,行管没觉得会有什么风口,和往常差不多吧。
不过随着某些东西的收紧,行管,公管这些发展空间是受限的。
编辑于 2023-07-05 08:39・IP 属地广东查看全文>>
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社会工作部的职能会从政法委里面分割一部分出来
也会将组织部过去的部分针对基层社区的职能纳入
为什么成立这个部门?
因为现在地方维稳 基层治理的压力空前巨大
为防止过去部门之间互相推诿的情况发生
这个部门应运而生
当然 这些只是社会工作部的一部分职能 但却是最重要的职能
发布于 2024-01-21 13:27・IP 属地湖北查看全文>>
Mars - 4 个点赞 👍
组建中央、省、市、县党委社会工作部是本轮机构改革的重要任务之一。改革的逻辑起点是为了加强党对社会工作的全面领导,健全党建引领基层治理的体制机制。
按照《党和国家机构改革方案》。新组建的中央社会工作部主要职能:
负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设等,作为党中央职能部门。中央社会工作部统一领导国家信访局。
后续,机构编制部门还会为中央社会工作部制定“三定”规定。进一步细化职能,明确内设机构及职能、编制和领导职数等。
这里有两个知识点,穿插说明一下:
第一,职能部门。按照《中国共产党工作机关条例》,职能部门是党的工作机关的一种,党委职能部门是负责党委某一方面工作的主管部门,按照规定行使相对独立的管理职能,制定相关政策法规并组织实施,协调指导本系统、本领域工作,如组织部、宣传部。党委职能部门负责党委某一方面工作,履行相对独立和稳定的管理职能,地位特殊、职责重大。如果要比照的话,党委职能部门大体相当于政府的组成部门。
第二,统一领导。这种机构设置形式,称为归口管理。具体体现就是:某某党委职能部门统一领导(管理)某项工作或某个机构。如上轮改革中,组织部统一管理编办,统一管理公务员工作等,统战部统一领导民委;以及本轮改革中,社工部统一领导信访局。一般情况下,党委职能部门对其他党委工作机关或者某项具体工作,表述为统一管理;对政府工作部门,表述为统一领导。这是加强党委职能部门归口协调职能,发挥其对本系统本领域工作统筹作用,确保党的领导全覆盖的一种制度安排。
通过这两点,我们可以看出社会工作部在整个党委职能体系里面的地位,标志着党的社会工作成为一种比较完整且相对稳定的独立职能。改革结束后,将形成中央—省—市—县等四级党的社会工作机构职能体系。
从目前能看到的社会工作部资料分析,社会工作主要职责范围涵盖信访、基层治理和社会领域党建等三大板块,与组织、政法、民政等部门在党建引领基层治理、基层政权建设、市域社会治理等领域有职责交叉,这个如何理顺还有待进一步观察。
但是可以明确的是和行政管理好像没有太大的关系。
这个再说一点,就是社工部会不会是常委兼任。
我分析,可能只有少部分地方的社工部部长会是常委兼任,且只是改革期间的过渡性安排。
虽然由常委兼任可以提升社会工作在地方治理中的地位和影响力,且社工部的很多工作不是常委兼任也不容易推动。但是从中央层面,社工部的部长不是由中央领导兼任,因此,地方层面的社工部部长也不太可能由常委兼任。因为兼任这种安排方式,一般都是参照上级做法确定的,中央没有做法,地方也不会安排。
从目前公布的四川、北京、内蒙古、江苏、贵州五个省区市的社工部长安排看,只有四川一个省安排是常委兼任,其他四个地方均不是。
发布于 2024-01-22 09:23・IP 属地安徽查看全文>>
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在今年得党中央机构改革中,将组建中央社会工作部。根据方案要求,省、市、县级党委都将组建社会工作部门。负责统筹指导人民信访工作,指导人民建议征集工作,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设,统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展,指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设等。
从公布的改革方案来看,社会工作部是党委领导下的职能部门,其主要职责和职能分工是领导信访局,指导基层社会治理和“两新”工委工作。在县级党委中的职能部门有组织部、宣传部、统战部等,这些部的部长都由县委常委担任,那么新组建的社会工作部也将由县委常委担任部长,这也将涉及党委人数增加的情况,如果保持人数不变,那就涉及党委成员的的重新调整,这就打破现行的权力结构,推进改革的难度就太大。
目前县级政府都是由一名副县长分管信访局工作,信访工作需要协调的部门多,很多信访积案的化解都牵扯到几个职能部门,由于很多个性问题,在职责界定上不容易厘清,在矛盾化解往往出现“踢皮球”现象,副县长因为不是县委常委,由于工作分管的局限性,很难拍板给哪个职能部门,导致一些简单信访问题久拖不决,最终小问题演化成大问题,越级访、缠访闹访现象络绎不绝。各级政府为保稳定,把截访作为维稳重点,耗费大量人力、物力、财力。成立社会工作部后,将加大对信访工作的领导,在压实有权职能部门化解矛盾成效上更加突出,有助于矛盾问题的解决、早化解。
同时社会工作部将担负统筹推进党建引领基层社会治理、“两新”组织党建工作、社会人才建设队伍建设等职责,当前这部分职能在县级由组织部负责,都有设有专业科室部门负责相关工作,到时是直接把相关科室划归社会工作部,还是编制不变由社会工作负责统筹推进,这个还要充分论证调研,在职能划分上存在与组织部协调配合的问题。社会治理是一个综合性课题,涉及方方面面、各行各业,未来工作开展中需要协调的问题一定少不了,这也必将导致很多工作职责和其他部门是重叠的,其统筹协调的作用必须能得到有效发挥。
总的来说成立社会工部是强化社会治理的有效举措,对推进基层社会治理适应新时代要求具有积极意义。县级是社会治理的末端,也是政策落地落实执行者,理顺好县级社会工作部的职权关系是改革成功的关键。
发布于 2023-09-12 14:11・IP 属地山东查看全文>>
不周