如何看待开鲁县种地先交钱事件？

这事贡献的年度金句能超越“你法我笑”了：

2004年，几个种植户承包了6000亩盐碱地（当时这些地差的别人都不要），承包了30年，把钱都付清了，然后在十数年时间里投入大量劳动和资金、物资，平整土地、打井浇水、压碱、铺牛粪、种苜蓿等等，把盐碱地改造良田水浇地，可以种粮食了，但是没种几年，当地镇和村就以盐碱地变成良田为由，要求种植户承包户额外交钱，否则就不让他们种地……

镇副书记、政法委员：“我不懂法。”

镇副书记、政法委员：“地不属于你们。我告诉你现在这个地不属于你们。”

镇副书记、政法委员：“这事别找我啊。跟我没关系。我不承担责任。”

镇长：“民法典里那个，我也蒙住了。”

村书记：“我就跟你耗着了，你看我犯啥法了。”

井茶到场，井茶扣农业机械，抓种植户承包户，

井茶：“我口头传唤你。听到了吗？强制传唤你。”

井茶掐着人的脖子、压着人的头往车里塞，

井茶：“给你们惯的。我当井茶就该抓你。”

村书记：“土地是我们的。我们没有权利停止（合同）吗？”

村书记：“那别的法律我也不懂。”

村委会副主任：“我明天要不整200个人来（挡着），我姓你的姓，你信吗？”

村委会副主任：“110来了又能咋的？上边是这么规定的。明天我不整200个人来，我姓你的姓。你信吗？ ”

村委会副主任：“我要明天让你翻成了算怪了。我要不整出200人来，我在双胜村的主任就白选。”

不知这个村委会副主任为什么这么执着于要叫200个人来、否则就跟你姓……

村委会副主任：“上边让我敛钱，我就敛钱。”

村委会副主任：“什么条文法律？他们让我敛钱，我就敛钱。”

（这个村的书记和副主任很喜欢重复相同的话……）

英国当年无偿从大清租借香港99年，用作港口，英国后来变更香港用途，改成了金融都市，怎么不强制收回啊？无偿是不是太便宜了？香港最后那么繁华，为什么不加租金啊？

等99年到期，你把金融都市折腾成金融遗址，那谁也管不着不是。

等到期了村里收回，农田种草不更好？

我觉着我国政府没要求香港恢复原状，对比某些人，属实是对英国佬太仁慈。

这属于我的专业研究范围了，我来做一下评论吧：

我刚刚去B站看了“中国三农发布”19:31秒的视频，基本了解了事情的情况。

首先，新闻媒体所找的法学博士何文杰的观点有偏颇。

他所举例的内容是合同里的第7条“承包期内，若乙方修路、打井、上电，甲方协助乙方实施，并由镇政府无偿给予1万元的补助，其他费用由乙方自己支付，产权归乙方所有”。

并结合《民法典》和《土地承包法》给出观点，认为这个“荒地变水浇地村委会应该是有预期的，这属于商业风险”。

这纯粹是脑袋里长了答辩了，根本不懂乡村运行的基本规则。

在他所依据的合同上面一条，也就是第6条赫然写着“乙方在承包期内在不改变土地用途并保证奶牛养殖头数的前提下”其实，合同早就有所要求了，所承包的土地大部分是属于草地（畜牧使用），少数耕地（100多亩）这大概是用于生产玉米作为青贮饲料的。

而，现在情况呢，承包户擅自变更了土地使用用途，将草地（就算是荒地、盐碱地）变成耕地（就是文中的水浇地）使用，这首先就是违约，破坏了承包合同。

很多民众认为，人家改造荒地20年，投资了几百万了，还整出耕地来，这不是大功吗？！

很抱歉，不一定是，不要依自己的所处环境代入内蒙古，内蒙古通辽是在400毫米等降水量线以外，是属于干旱地区，荒漠地带，大量种植农作物短期可以通过大量打井使用地下水的方式，长期可以导致沙漠化问题，甚至破坏生态。

上面讲，何文杰博士不懂乡村运行规则，是怎么回事呢？

开鲁县的承包户很多，这一家违约合同擅自变更土地使用，变成地类属性，并且不交钱，那么好了，全县其他承包户也有样学样吧，什么林地啊、草地啊全部擅自更改使用土地，退耕还林、退耕还草、生态湿地全部都别搞了。

毕竟“粮食安全大过天嘛，什么绿水青山都是狗屁”，何博士应该不是这个意思吧？

哦，忘记提醒了，开鲁县有4488平方公里，约等于小一半个济宁市。

举一个更贴近的夸张例子。

我看一些知乎网友的乡村祖坟不错，承包运营三十年。

前几年发现不赚钱嘛，

于是投资了几百万，把你家祖坟挖了，

改变地类，搞成一个乡村大舞台了——坟头蹦迪，你们应该还是支持的吧？

或者，也和上面种植户一样，平坟改成耕地种植粮食，社会舆论会如何呢？

别生气，如果知乎网友不满意，可以将知乎网友的祖坟改成其他人的。

其次，当地乡村两级干部政策执行能力，不好评价。

简单来说就是，无能、愚蠢。

现在，我总算明白，为啥通辽可汗为何能想出这些“通辽文学”，原来是有渊源啊。

我也不说错在哪里了。

我讲一下，如果是我，该如何处理这个问题。

第一，乡镇政府乡镇党委绝不出面参与村集体与种植户的经济纠纷。

对的，这个很明确，这个属于农村集体经济组织和种植户的经济纠纷，土地归属于村集体经济组织，其与种植户签署的合同是属于经济合同，增缴的费用也是属于村集体经济组织收入。

乡镇政府、乡镇党委不应该冲在第一线，纪云浩（他应该是联村/挂村/包村干部）没有理由介入经济纠纷的问题。

第二，采取的手段过于激烈，扣车、抓人，野蛮执法，而应该采取协调解决的方式。

开鲁县也好、乡镇也好、村集体也好、其他农户也好，其目的简单——利益矛盾——要求增加合同承包地的使用费，每年每亩地200元（我家包了30亩，每年每亩1200元，也是耕地），无非是这个嘛。

办法也很简单，协商解决。

村集体经济组织作为一方，乡村种植户作为一方，纪书记（他是包村干部）作为协调人，组织协调会议，居中调解，协调增加承包费。

协调的主要内容是，增加多少，免除多少承包使用费。

种植户的理由，从草地变成水浇地，我投资了几百万元——要求明确投资金额。

村集体的理由，草地使用的收益少，耕地的使用收益高——要求明确土地使用用途更改收益差额。

纪书记，应该做的是居中裁判，比如，投资的金额是300万元，收益差额是100万元，那么，

在收益差额消除掉投资金额之后，再增加水浇地承包费。

比如，最终结果是明确水浇地的承包费是200元每亩每年，草地的承包费是5元每亩每年，

种植户虽然变更了地类属性，但是投资金额很大，居中要求，免除几年的承包费，以减轻种植户的压力，更正合同内容，从草地承包合同，变更为耕地承包合同。

这才是乡镇基层干部应该作为的。

有知乎网友可能认为这并不好办——

假设1：种植户就是头铁，死活不认同变更合同和缴费要求。

这个事情其实很好解决，纪书记可以要求村委会作为诉讼方，以种植户“擅自变更土地使用用途”违约为名义对种植户提起诉讼，要求①变更合同内容②恢复土地使用用途③解除合同。

三条可选，那一条对于种植户都是不愿意接受的，他自然会同意增加水浇地使用费。

这是长期的法律诉讼手段（可笑的是，乡村两级干部都是张嘴不懂法，你不懂，找法官啊）

短期的行政手段，纪书记可以要求村委会主任出面，联系生态环保局和农业农村局，

以草地变更耕地，大量破坏地表植物、超量使用地下水资源等名义举报。

要求生态环境保护部门出面对种植户进行行政处罚（能罚款，手续很快可以执行）

要求农业农村局暂停对种植户的一些补贴（粮食补贴、农资补贴和农机补贴）。

假设2：村委会领导头铁，死活不愿意减免水浇地承包费。

嗯，这条在我这里不存在。

村委会领导头铁，那好办，换纪委和村干部聊吧。

哎，不能细讲了，学政治学真是，我都觉得自己人品出现问题了。

都看到这里了，你就不能加个关注嘛？

哦，对了，我其实更关注的问题是，

开鲁县大范围的更改土地用途，草地变更为耕地，是否进行了生态环境的评估，长期进行下去，是否会导致所在区域的环境恶化——地下水资源、荒漠生态问题。

我心知肚明，开鲁县领导的目的——

①耕地增加，这是政绩

②村集体经济增收，这是政绩

③种植户更改土地用途，种植户增加收入，这也是政绩

但是，到底会不会导致生态环境破坏，不会过几年，变成沙漠吧，不会吧，或是不理会？

我记得年轻时看过一本虚构的小说《狼图腾》，对其中对了增加羊的养殖，而破坏草原环境的恶果，看的我是心惊胆颤呢！

这个回答全是腐败分子，那些避重就轻，都是考上去腐败分子，或者县城婆罗门，肯定与国家人民为敌，他们一贯的吃拿卡要

“无偿治沙20余年，却被矿场断水”

这个新闻还有人记得不。也没多久吧？现在的新闻我真的都不想看了。都是什么玩意。以后真有冤情，还有人信吗？

你说巧不巧，去年我家也准备承包农村沟渠旁边几十亩荒地（曾经都是树林，砍伐了），用来干嘛呢，先开荒种两年地，把成本弄回来然后种林子

为啥要种林子呢？明明种玉米收入高四五倍，收益还快

因为那块国土空间规划上就是林地，没大的土地整理的情况下，也只能种林子，偷摸种两年地已经是额外收益了，再种下去就别怪地方政府较真。

回到这个案件上看，有区别么？承包的时候是草场，土地性质是草场，价格按照草场来的，睁一只眼闭一只眼的让你种几年地已经是巨大让步了。

你还不知道收敛，就别怪地方政府较真

地方政府处理这个事情的方式确实不对

但也不是谁发视频谁有理

网友们天天被种树孙圣人，修桥黄圣人感动的不行，回头再吃个满满的回旋镖，但一次次的就是不涨记性！

另外补充一点，这个事件中不要觉得种地的就是农民，也不要觉得他们弱势，更不要觉得让他们补一百万很多，内蒙古玉米平均亩产800公斤，开荒地按平均一半400算，他五千多亩地，一年400多万经营收入，而这些收入是建立在他违规变更土地性质的前提下获得的，对，还不交税。

这样你还同情，还感动么？

这个时候大家就忘记张雪峰了，这么大的利益冲突，媒体断章取利的一手春秋笔法，大家就上头了。这事走到最后，还得是新闻学上大分，让子弹飞一会吧。

我昨晚在B站看完了完整视频，然后今天在知乎看到一大群人评论草场不能改耕地，政府出发点是好的。

这群人给我的震撼不异于纪云浩书记。

我一直呼吁，你们如果喷纪云浩，那要说清楚，他到底干了啥坏事。

官方通报，定了性，纪云浩有态度问题，那你猜，他拦住不让种地，以及收费这个行为有没有问题？

至于因为态度问题被免职，能咋办，谁叫他是党员干部。

这个过程就像一对男女吵架，女的最后来了句，“你能不能声音小点”

理在哪边，已经很清楚了。

且不论这事谁有理，有矛盾了，找地方基层公务员，一句我不懂法，这不知是黑色幽默，还是自黑的大实话。

哪天有矛盾不找基层单位了，才是真正的麻烦。

我是基层干部，看到处理结果，我要开始躺平了。

网络上：宣传上说是农民，承包一小块土地 ，被恶霸官员欺负。

事实上:合同上写的却是奶牛养殖，还说明不改变土地用途。一个草地，改变用途去耕地？

这个事情有意思的是

一直强调最优秀的那帮人都跑去为人民服务的竟然强调不懂法

那依法治国是说给谁听的

这个新闻我有另一种感受 看到评论就知道一大帮城市里的孩子一直在市级 省级机关单位工作 就知道拟定文件 收发文件 背法律条文国家政策头头是道，比学历口才谁都不如他们。但要是给他扔到基层工作 他们这些纸上谈兵全都失效 可能连玉米怎么种的都不知道 过不了几天就得哭着回家找妈妈。

外来的承包人看似赢了这局，实际上他必输。

被免职的书记看似输了这局，实际上他没输。

看似窝囊的村委看似也输了这局，实际上必赢。

村委下一步拿着合同去起诉外来承包人，土地性质改变，要求变更合同，补交欠款。承包人必败诉。

现在来看压根就不是钱的事了，也不是钱能解决的事了。应该算敬酒不吃吃罚酒的事了。至于谁吃罚酒，不好说。但是老张肯定有一杯。

还好我这里没有草地都是林地

毁林开荒是违法的

承包林地一公顷一年五百块

三调之后变为耕地了

还林都还不了

上面让增加村集体收入

像这种情况

不改合同不清收回来

现任班子就是“包庇罪”

被约谈的时候被直接问

你们收人好处费了吗？那么便宜不往回清收

现在内蒙出现这个事儿了

属于牺牲他一个

提醒天下人

像我这下一步做这个事儿

也别讲人情了

所有的违约合同全部都走法律程序吧

砍树种地的该判就判

没必要把责任积压到本地

法院不接对上也有说法

接了咋判就咋干

连仲裁都没必要走

就是走审判程序

讲人情伤的是自己

伤别人才能保护自己

老农恶意改良，村干善意敛财。

老农恶意种田，村干善意阻挠。

老农恶意曝光，村干善意法盲，

现在有一种声音，就是这些干部对老百姓态度蛮横是对的，是应该的，否则工作就不能干下去，谁对老百姓态度好，就是天方夜谭。

看到这里，老天，这基层组织理论怕不是和还乡团学的吧？

荒地的时候后没人管没人要，

二十年承包改良过程中没人管没人要，

荒地改成良田了，立马有人过来收租，网友立刻上刚上线扣各种法律条文，指责你。

没人会管你二十年的投入，就盯你剩下几年的产出，想尽办法的刮，就是刮不着的也要看着你倒霉出血他们才开心，才能快乐，或许这就是所谓乌合之众的快乐吧。

不说别的，上次要水种树的事，才过去多久。

反正我不站农场主。那就是农业资本家。和农民不是一回事。

一遍搞退耕还林，退耕还牧，另一遍改牧为田。
也是好玩了。

其他都先不论，纪云浩委员的低劣政治素质根本没法洗，此事已经对公权力造成极大的负面影响，县一级感觉没法平息得了。看后续吧。

短视频都是博取流量了，还是要理性分析下。

基层领导干部，你可以说他人坏，但蠢是不存在的，真蠢的在基层是干不下去的。

这就意味着，视频里的副书记，敢于自报家门，那么他肯定是有政策支撑的。

也就是说，这个事情，在副书记的认知里，态度粗暴也好，处理粗暴也好，但这事他做的是有依据的。

然后，网上也有知情的曝光，草场和耕地的承包价格是不一样的，承包时候你说的是养牛，现在你实际干的是种地。

乡镇不同意，要求按照耕地补偿差价。

开鲁县2023年自身财政收入7.57亿，增长10.9%。

财政支出59亿，增加50%。其中还当期债务就花13.9亿，全县独立的收入连还债都不够，全靠上级调拨的40多亿撑着。

今年必须花的钱肯定更多，上级能给的钱怕是维系不动了。

这种情况地方政府怎么办？

这种事2022年起就层出不穷了，本质上是地方政府没收入，但必须花的钱还一大堆。只能想办法搞钱。

停车费，抓违法平台，景区上围墙等等奇异的操作，都是这个原因。

有5000亩地的那不叫农民，叫大地主。

这几千亩草地，如果是什么好的投资，轮不到这几位农民，早就被某些人霸占了。

这几位农民从04年开始承包，经过20年的劳作，终于把地改好了，可以种植作物了，结果某些人眼红了，想着办法来找碴。

5000亩地，每亩200元，就是100万，你拿不出钱，这地就得收回去，另外承包给他人。

20年的劳作，几百万的投入，就这样化为乌有。

我一直建议农民就赚自己能力范围内的钱，这种政策在不同时期有不同理解的钱，真不是农民能把握住的。

这里面水太深，除非你爸是李刚。

24日20点，回复一下评论区某些人所谓“草地变成耕地”

事实上是，这5000亩草地是2018年国土三调后，变成耕地的。

通俗话来说，是国家认为这地不是草地，可以算成耕地了，当地政府要求种植户割草种玉米。

记住：是当地政府要求农户来种植玉米。

这是关键。

2018年，你要求我割草种植玉米。

2024年，你说我违约变更土地性质，要我每亩交200元，交不上就收回土地。

问题出在哪儿呢？

公权力的傲慢

根本不拿你我当回事

可惜了上级培养的年轻干部，初中毕业2年义务兵专业当民警，90后担任乡镇党委副书记，普通公务员一辈子的天花板，大好前途亏在没文化上

同为乡镇基层公务员，对这个事情说一下看法。

首先要说明一下，这乡村两级的领导干部，该撤职撤职，该处分处分。

并且我希望所有的一切都按定格处理，能处理多重就处理多重！

但是如果仅仅如此的话，事情只能说是糊弄住了。

因为很简单。

收耕地钱这个事情，绝对不可能只是乡村两级，干部一拍脑袋就做出的事情。

肯定是更上级的领导安排他们做，或者说是逼迫他们做的。

干了这么些年乡镇的公务员。太知道某些领导的尿性了。

安排工作的时候，直接咬死必须完成，必须做到，不管你用什么办法。

真等出了问题的时候，一拍两脑袋我没让他们干，我不知道，都是下面的人胡搞。

总之就是一个滑不溜秋，工作干的好了，那是我领导有方。工作干的差了，那是下面人胡搞。

所以这次的事情如果只停留在处理乡村两级的话，我觉得那还不如不处理。

因为，一旦这样的处理了最基层的人员。

那以后谁还真的帮助上级背锅和干活？

而且我敢肯定的是。村干部说是一亩地收200块钱，到了最后200块钱能落5块钱在村里就不错了。

但是那些拿大头的，是不会出来承担责任的。

看到了吧，真碰上一板一眼，刚正不阿的人，第一个先冲他的就是这群口口声声为了底层好的傻逼群众，所以说基层做事能圆滑就圆滑，可见的将来这个人以后遇到事绝对不会往上冲了。

出于对张雪峰的信任，

我觉得还是等事态更新。

这群搞新闻传媒的，我现在一句话都不信。