广州房地产市场在四个一线城市中属于最弱的,也是最依赖土地财政的一线城市。
这一次广州停止新增公寓等类住宅项目的审批,还是为了保护『住宅』市场。
2021年,我国的土地出让金构成中,住宅类用地达到85.8%,商办类占8.5%,工业类和其他共占5.7%[1]。
因此,住宅项目带来的土地收入,是很多地方政府的真正的『饭碗』。
广州对于土地财政的依赖度超过了100%,而北上深都不到50%。
这种土地财政高依赖度,是因为三级税制,这让广州财政收入远远低于北上深三地。
北京上海都是直辖市,深圳市计划单列市,都是二级税制。
另外,根据2020年的数据[2],广州的自留税收比例是29.13%,也就是超过70%的税收被拿走了,这也导致留给广州的公共预算收入在全国只排到了第八位,北上深的公共预算甚至是广州的好几倍。
这也是为什么广州总是在一线城市中,第一个推出各种『房地产呵护措施』,因为实在是在其他方面没什么钱能顶上土地财政收入下降的窟窿。
在房地产下行期,新房住宅的销售存在许多方面的竞争,这里面包括二手房降价的竞争、法拍房的竞争,最后才是公寓类的竞争。
这一次广州停止审批新增公寓项目,这是在供给端找办法,不过对于市场的影响力很小。
除非『停止审批新增住宅』,当然这种大杀招也会让土地出让收入近乎『归零』,因此不具有现实性。
我们还可以回顾一下广州在过去一年推出的各种房地产政策:
2024年1月27日,广州放开120平米以上的户型限购;
2023年10月24日,广州推出房票安置政策;
2023年9月20日,广州调整了限购区域范围,把黄埔区列入了非限购区域,二手房增值税免征调『5年改2年』,非户籍人口首套房社保年限『5年改2年』。
2023年9月8日,广州买二套的首付比例下降到三成,并且下调了LPR加点;
2023年8月30日,广州『认房不认贷』,改变了住房套数认定标准;
不到半年时间,广州密集出台的这些房地产『呵护政策』,总体上看,收效甚微。
因此这一次继续加码的一个『小碎步』,仍然难以改变这个目前广州楼市的低迷状态。