在体制内，倘若一个人没有晋升副科的意愿，那么从某种意义上说，他几乎等同于享受副厅级干部那样的“超然地位”。这并不是指他可以肆意妄为，而是指，在合理范围内表现出一种“磨洋工”的态度时，确实很难对他进行有效的管理和制约。
具体来说，这种“合理磨洋工”体现在以下几个方面：
比如，面对某项任务，明明有能力完成，却故意表示自己不会，以一种看似无知的态度应对，只提交勉强及格甚至不及格的工作成果。虽然不直接拒绝任务，但所完成的工作质量低下，让领导难以对其采取进一步的措施。毕竟，不能仅仅因为工作质量不尽人意就认定其不胜任工作，而调整岗位又缺乏充分的理由和依据。
又如，在单位与领导相处融洽，礼貌待人，但在安排出差或承担重要工作时，总能找到诸如家庭责任等合理的借口推脱。既不直接顶撞领导，又巧妙地回避了实质性的工作任务。这种情况下，领导也难以对其施加过多的压力。
总而言之，这种人既不主动招惹是非，也不直接对抗工作安排，但总能以各种理由推脱责任，避免承担核心工作。在体制内，面对这样的员工，确实让人感到无奈。
然而，需要明确的是，这并不意味着一个人可以因为不追求晋升就肆意妄为，如随意辱骂他人或公然对抗领导。虽然短期内可能不会受到直接的惩罚，但长期来看，这种行为会导致同事的疏远，使自己在单位中的处境变得尴尬。
通常只有在个人的合理利益受到损害，且得到他人认可的情况下，采取坚决的态度维护自己的权益，如在领导面前表达强烈的不满，才是合理且被认可的行为。
当然，也有一些人可能会选择直接与领导对抗，但这种做法往往并不可取。领导通常也会采取回避的策略，避免与这样的人发生正面冲突，从而在某种程度上也达到了“无为而治”的效果。