造成生育率下降的问题，是经济问题还是人的思想发生转变的问题？

是由经济问题导致的人们思想发生转变。

大部分人都是因为工作不稳定出现了经济问题，随而出现的蝴蝶效应，生育只是其中一个方面，还有教育，养老和医疗。这四大问题属于第一阶段。第二阶段是由这四大问题引发的情况，比如分别在一二线城市出现的教育资源，医疗条件 以及养老金的发放等级。再有就是贷款，有多少人的贷款占据了收入的二分之一，甚至三分之二。

百分之九十九的人无法通过劳动改变经济不稳定的现状，所以直接解决了根源。