商鞅为什么重农的同时又限制开发山林湖泽和限制生产酒肉？开发山林湖泽和生产酒肉不也属于农业吗？

因为不好征税啊。

谷物是一种每年都会在固定时间固定地点成熟的产品。每到了秋天，把征税官泼洒出去，把粮食收进县城/郡城的仓库，就好了。粮食晒干之后，放个几年都没问题。

如果是牛羊，放起牧来鬼知道你去哪了。

如果是打鱼的，你难道每天去收吗？

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