这是我在小说中设定的“税制改革”，请问有什么问题吗？

这个税制改革本身槽点很多，不过我觉得最好玩的一点还得是一堆回答抓着这个设计里最合理的部分喷。在古代，很多时候还真就是官府向族长（或者村长，保正等等中间人）征税，族长再向农民征税。

原因很简单，直接向农户征税成本太高了。就以清朝为例，晚清的时候一个县平均要管三十万到四十万人，但是衙门里有编制能吃皇粮的通常只有几十人。其他的人手，比如师爷，白役，书手等等都得靠县太爷自掏腰包。假设你是县太爷，你是选择养一支收税大军，还是干脆把这个活压给半官方的乡、里、保、甲和各类民间组织？不仅如此，抗战时日本人为了收税重新丈量了一遍华北的耕地，结果惊奇地发现各农村实际耕地面积要远远超出县衙账本上的数。说明县衙对底下的实际情况两眼一抹黑，即使想甩开中间人直接收税也无从下手，只能照着几百年前定下的惯例来收税。

至于族长/村长这一头，能混到这个位置的基本上都是十里八乡有头有脸的人物，居然还有人担心他们收不上来税？还想不想在本地混了？

反过来说族长/村长横征暴敛呢？也不太行，因为官僚系统无力触及农村使得族长/村长在多数情况下成为了事实上的统治者，在乡村管理，水利，祭祀，治安等事务上发挥影响力。作为事实上的统治者，这些乡村领袖从本村攫取利益，所以他的利益同他所处的农村高度绑定，需要对外保护本村，对抗盗匪，外村，政府等危及本地利益的势力。除此之外，他们也需要本村和宗族的支持以扩大其影响力。相对的，乡村领袖需要扶持贫苦分子，保护他们的利益以维持向心力。由此在乡村领袖和村民之间形成了微妙的平衡。