这是我在小说中设定的“税制改革”，请问有什么问题吗？

这套制度只要实行个十来年，各族族长职位要么无人问津，要么成为地方诸侯

你这套东西和日本庄园经济非常类似，庄园代官负责征税，完成不了任务就会被罢免。想必你也知道，名义上国家的庄园最后变成了贵族的私产，逐步成为代官的私产最后成为庄园保安（也就是武士）的私产。

居然在信息不畅的年代试图给基层那么大的自主权，你这是送黄袍给人穿啊