政府工作报告指出，拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行 1 万亿元，释放了哪些信号？

2023年的财政赤字率的安排就是3%，在此基础上，四季度还增发了1万亿元的特别国债。这部分国债募集的资金截止2024年初，还有5000亿的余额，会结转到24年继续使用。同时，24年在3%的财政赤字率安排之外，依然将发行1万亿元特别国债。而且从今年开始，未来几年都会持续发行。

去向也很明确：

为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

除了各地的重大基础设施建设项目外，特别国债的资金也是防范化解债务风险的安全垫。

在房地产行业趋势逆转，地方债务风险仍然严峻的形势下。中央财政替地方财政承担更多的杠杆，是合理的。目前中央政府宏观杠杆率为21%，相对来说还有空间。也反映了管理层对土地财政逐渐退潮之后，财政问题的一种解决思路。

结合前段时间各地两会出炉的各地方经济发展目标，体现得更加明显。2024年各地预计的固定投资增长率基本上都比较节制。

长期国债，期限基本都在10年以上，一直是相当重要的财政工具。毕竟从长远看，货币币值的下降是大趋势。在合理的利率下，借钱方永远是划算的，对缓解财政压力有很直接的效果。