正当防卫为什么极难被认定？

日本人炸完珍珠港就跑了，之后美国不能打他，不然算防卫过当，追到人家家里扔核弹更是入室杀人。

欧洲那边也是，德国占了法国、波兰，之后打到原法德、波德边境算正当防卫，一路捅到柏林就属于防卫过当了。