正当防卫为什么极难被认定？

因为从上到下都在懒政，而且上层与基层之间互相推诿。

上层说，基层警力不足、工作开展难度大，绝口不提自己应该随着时代变迁和实践经验积累，对常见具体执法事实进行归纳并出台相应的司法解释或执法细则，假装自己不应该担负这种责任。

基层说，法律法规就这么规定的，不服你去起诉啊，我们如果如何如何于法无据，却绝口不提执法人员素质低下、执法随意性和选择性的问题。

公权力把维稳当成一切的终极目的，事实上就是在某些领域把法律给架空，民间自会衍生出自己的解决方案。超出个体所能承受的经济阈值或者情续阈值，就血债血偿。