这问题其实很容易找到答案。随便去一个政府网站看看，上面就有本单位上一年度的财政经费决算说明。
里面收入多少，支出多少，钱花在哪了，写得清清楚楚，明明白白。
仔细看就能明白，人员工资这一块，如果这单位不搞啥项目的话，基本上就占支出的大头。
三公经费的话，也没啥招待费或出国经费，基本上就是单位正常运转的费用，再加上审计跟纪委盯得紧，这一块也没啥好说的。
最大的开支是项目支出，一旦要上项目，那项目有多大，就能花出去多少钱。
而且这个钱，不一定非要按照预算，账面上没有也行，先欠着，等以后慢慢给你。
比如一名公职人员，一年下来，基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障等费用合计15万，这个单位有50人的话，这些费用也才750万。
但是有时候一个小小的项目，就不止这么一个数了。
比如，你们单位要开发一个业务上的app，那这个项目可能就要上百万的花费。
那说回来，财政为啥就困难了。
这是因为以前有钱的时候，铺开了很多项目上的摊子，但这些玩意哪个都需要往进去持续砸钱，要么就是完成的项目，你得给人家结账，以前有土地出让金这一收入大头，一块地的钱就能解决很多事，但现在这个现金流断了，收入没了，但那些还未完工的项目，还像个嗷嗷待哺的孩子，张嘴等吃的呢，总不能不管让饿死吧。
所以，收入少了，但支出却一点没变，只能拆东墙补西墙，财政就看起来很困难了。
那话又说回来，不上项目，让这一部分的支出减少行不行？
这样做也是不行的。
因为有些项目，确实很有必要，而且政府牵头的项目，就像一个跷跷板，能带活很多的资金和产业，也创造了一部分工作岗位，增加了一些人的收入。
比如老城区到新城区，只有一条路，车辆多，交通繁忙，事故多发，而另一条路早就规划好了，那修好这条路缓解到新城区的交通压力就非常有必要。
修这条路，就需要建设、施工、监理、设计等单位参与，水泥、木材、石子、沥青等下游产业链也会跟着动起来。
工人也能借此打工赚点钱。
所以，像这种项目，对经济推动是有积极意义的，属于该花的钱还得花的范畴。
但不是所有项目都值得上马，比如一个四五线城市，城区人口三四十万，结果又是修歌剧院，又是建奥体中心，一年下来举办上三四回活动，剩余时间连只鸟都不去拉屎，那这种项目就是不值得的，需要砍掉的。
其实财政就跟过日子差不多，收入的渠道要搞得多多的，但花钱却要精打细算，可以允许透支，只要项目有实际价值就可以，但绝对不能浪费，特别是为了面子政绩之类的。