公务员的工资待遇并不高， 为何各地财政仍然困难?

一看就是外行，全国公务员七八百万，每人二十万才一点五万亿。教育支出六万亿，医疗和军队都是一万多亿。公务员支出只占政府支出中央二十多万亿，地方二十万亿，四十多万亿的三十分之一。公务员高低几乎没影响。核心各类基建，十几万亿？？还有其他民生类，低保五保救助。。。