不算不知道，一算吓一跳，每1个在职人员身后有1.8个临聘人员，且在职人员平均年收入是临聘人员近8倍，而临聘人员月收入仅为1300余元。
财政供养人员数量持续扩增，给县级财政带来沉重负担，半月谈记者将这种现象概括为“穷财政富养人”。
以这个县为例，县级财政已经穷困到靠净输血维持的地步。2022年，该县一般公共预算收入完成7.02亿元，其中税收收入4.14亿元，同年上级补助收入42.3亿元。
直白地说，县里连吃饭养人的能力都没有，只能靠上级补助转移。
怎么解决穷财政、富养人的问题呢？
贵州省社会科学院副研究员张可建议，采取劳务派遣、政府购买服务等多元方式解决基层实际用工需求，防止一些部门大包大揽带来临聘人员“能进不能出”问题。
劳务派遣与购买服务看起来很美好，实际上只不过是变了个花样而已，很难从本质上减轻财政负担，甚至会反过来增加开支和用人成本。
半月谈调研的这个县县长讲出了问题的本质，他说：“上级政府要么不要出台政策，出台政策就要根据事权划分配备足额资金，明确资金来源，否则最终都由县级财政承压，矛盾全部汇聚在基层。”
还是那句话，问题在下面，根子在上面。
减少财政开支的根本出路在于简政放权，一方面把财权、事权还给基层政府，另一方面从减和尚变成拆庙，从上面开始削减一些给下面添乱的部门和工作。
下面为什么养那么多人，为什么人越多越忙忙碌碌，如果都在服务老百姓倒也挺好，实际很多人是在迎合和落实上面的工作，是在进行自我循环、自我服务，这是导致人员膨胀的根本原因所在。
行政机构的特点在于，一旦设置就会占有和消耗公共资源，同时不断想方设法体现并不断强化权力存在，指望权力自觉收敛是不现实的，唯一办法就是裁减，只有拆掉寺庙才能赶走和尚。
这也是精兵简政的梗阻所在，只减人不减事，只减下面不减上面，就永远无法破局。
比如，上面只要减少一项评比，下面就会相应减少很多不必要的财政开支，上面只要少索要一张报表，下面就能压减一部分不必要人员。
实践反复证明，减人只是徒劳无益的治标之策，治本之策在于从上开始减事减机构，少开会、少发文件、少做规划、少搞评比，那么下面就没有增人的理由和动力了。
管得越多，统得越死，疙瘩就越难解开。
切记，官不扰民民自富，上不扰下下自安。