四六句的存在其实是省略了主语……
怎么讲呢，现在用的文章就是白话文，特点就是口语化
但是真正的书面用语和口语表达，在成熟的语言中必然需要一种划分。
比如英语中，专业词汇的存在会划分出一般人和专业人士的门槛。即使是同一个词汇，在不同领域中的表达也是不同的含义。
但中文很难，比如口语化的自由和哲学意义上的自由，绝大多数人无法分辨出它们的区别，甚至，没有意识去分析到它们的区别。
这既是因为客观上现代社会所创造的事物并非来自于汉语本身，也是因为主观上国语教育并不愿意承认这点。
举个小学生上学的例子
英语课中，会教授豆腐转写成tofo，因为认为 是汉语的输出？（其实那是日文的拼音），但语文课上并不会提及沙发来自于sofa 。
从历史上讲，一开始的公文，来自于白话的写法，是因为需要贴近群众，当然也是当时思潮，但在现代社会中很难适用了。因为当前所需求的法制概念，逻辑原理等，来自于国外，而面向群众，却注定了它也需要同常规的口语化表达进行区分，否则出现口语的自由和哲学的自由这种同义替换，在家庭中的争辩尚可一笑了之，到了国际可真就惊诧友方了。
其实，所谓的四六句公文，实际模仿的对象是——英语的学术写作。
英文写作最重要的特点就是，it is 开头的形式主语的客观表述。这种写法恰好符合当代公文写作，区分，严谨，格式，再使用一些连词这样能够带来足够的逻辑感，同口语的表达有所区分。
所谓的四六句，无非是，加快打击犯罪，从严从快治理，做实安全生产之类
动宾副的形态。
如果你按照中文原本的形容词为主，无甚副词的状态理解，当然感觉诡异，但是换化成英文的do Something well 自然就很好懂了。
至于那些搞七搞八的比喻词……
说实话不是给你看的，是给领导看的
体制内也需要标题党
像开头的那个念诗的，不会出现在法定公文中，一般是外宣报道，这种是不算公文的。
另外求是杂志是不算公文的，是外宣。