很多人以为的城投债：
某县级城投发债10亿，用于建设该地的市政设施和几条主干道维修，共涉及项目20余个。这10亿元通过合法合规的方式流入了以当地工程企业为主的市场，然后融入当地健康的市场循环。
实际的城投债：
某县级城投发债10亿，用于建设该地的市政设施和几条主干道维修，共涉及项目20余个。但在招投标过程中，3.5亿作为好处费直接进入县委书记、县长、发改和住建领导为首的利益集团手上，供其子女或亲属通过诸如澳门赌场、赌石交易、虚拟币交易、网络游戏消费等方式洗往国外。剩余6.5亿作为中后期拨付资金，其中的5亿元在多次拨付给包工头过程中，由包工头通过买豪车、大城市买房、包女人等方式结合日常消费殆尽；剩余1.5亿元在年底最后几天拨付给包工头，用于暂时堵住被拖欠农民工人的嘴，然后在接下来几年中，被供货商和仍旧拖欠工资的小包工头追债直至失信。
给你编一个例子：
我过年的时候回家乡，在同学聚会的时候中途有个人进来敬酒，一问是当地一个年轻小包工头，说跟我还牵着一点亲戚的关系，他说虽然市级财政对区财政没有半点威慑力，但是还是希望我能出面帮忙催催区财政拖欠工程款的债，我在仔细问过之后明确告知了这几点：
一、目前财政不可能拖欠工程款。为什么？因为现在财政一体化后，省财政天天逼着你把钱拨出去，哪怕拨付进度过慢都要吃通报，所以钱绝对不在财政，这一点我门清，因为有几期通报都是经我手出去的。
二、目前发包单位不可能拖欠工程款。指标在下达至行政事业单位后，也是有一个拨付进度的，这个拨付进度有硬性的考核指标，但凡慢一点都会影响考核，就算预留质保金都要提前说明，所以这个钱也绝对不会在发包单位。
三、既然不在财政，也不在发包单位，那么基本就在总包手里。所以你现在在这找我帮忙是没啥用的，现在距离过年还有两三天，你赶紧去找总包。
后来年初三回乡下老家，那个小孩专门在祖宗祠堂等我……跟我讲了这钱去哪儿了……
1.当工程进度慢慢推进的时候，按照合同约定，预付款、一期款、二期款其实早就按照规定程序进了总包乃至分包的兜里
2.其实总包和二包都是一家，但是总包的账户是受监管的，而且由于有农民工工资专户这么个强制性玩意儿，所以总包都只是走个过场，钱到账就迅速拨到二包三包的兜里，这个时候，钱就没人管得着了。
3.这个时候，分包为了补上当初送礼的钱，也为了维持自己高昂的生活成本，还有的要互相拆借度过各类部门临时检查的“难关”，所以钱一到分包的手上，就什么都不见了。而且所有分包都有一个很默契的话术，就是对外说“工程没弄完，政府没结钱”——这个说法在十年前是对的，但是在现在这种资金进度督办的情况下是不可能的，可下面的农民工并不知道，他们还以为现在的拨钱跟以前一样是要包工头自己去讨的，所以就一边骂政府一边忍了。
4.在年底的时候，除了合同约定必须竣工决算才结清的那一部分外，一般其他钱都会结清。这个时候，上面那些分包就对自己的小分包说，看，这个是我大过年的跑财政去给你讨来的，虽然少，但你拿着吧，小分包也得自己受着，毕竟有一点至少能给手里的农民工一个交待。
这就彻底形成了我上面说的那个循环。
除此之外还有一种情况，就是部分县市区的书记、县长甚至分管副书记为了政绩、为了应对特殊情况甚至为了自己上班看着舒服一点，临时安排但没有安排任何预算的工程项目，这一部分东西，只要没有预算，是没法结的。往年还有拖着拖着慢慢通过其他工程项目“蹭一点”的方式消化，现在这种消化方式非常容易被发现所以接手的一般不会去帮你擦屁股，所以这一部分的项目无论别人许诺给你什么，都别接，因为这就是领导在空手套白狼的。
就酱。