“降级安排，控制使用，就地消化，逐步淘汰。”这十六字方针的原始史料，和最早出处在哪里?

降级安排是肯定的。

地下党时管几十、几百人的xx省委书记，能跟解放后的正牌省委书记相提并论么？

控制使用也是正常的。

因为这当中必然有对方的暗子，敌中有我，我中有敌，是地下斗争中的常态。任何一个国家对情报人员的使用都是如此。

就地消化和逐步淘汰就有点扯了。这明明是针对旧政权留用人员的政策。

这个所谓的十六字方针，基本上是断章取义，把两类人并在一起说了。

原因很简单，白区党再怎么说也是自己的同志，不可能有淘汰一说的。

除非是在刚解放时，某些地下党员因为时局原因，连升n级，坐上了远超出自身能力的高位（比如某政府单位，有一个或几个身为普通职员的地下党，解放时就可能被任命为该单位中高层甚至负责人）。如果是这类人员，说逐步淘汰（从领导岗位上），也是很正常的。

总之一句话，没看到文件全文之前，你看到的这十六字只是别人希望你看到的。比如原话“路线错了，知识越多越反动。”和别人想让你看到的“知识越多越反动。”完全是两回事。