单看上级文件和通知要求，感觉都科学合理，逻辑清晰，为什么却总说不切实际呢？是否基层人员想偷懒不办事?

我看过两种不切实际的红头文件，第一种是要你下个星期把光刻机造出来，然后上交国家。第二种是要你下个星期把光刻机造出来，但是这个星期你就得上交国家。