这个问题体现了一件事——部分键政人已经 不是读没读过政治类书的问题了，已经是翻没翻过词典问题了。
公民在汉语里是有国籍的人，而纳税人是“纳（主动动词）”税的人、企业或其他单位（是的，虽然说是纳税人，但实际上纳税人不一定是人，甚至官方在一些语境下默认不是人是后两者），《现代汉语词典》里在间接税词条下明确写了“不由纳税人承担”。不管你持什么立场，都应要么在这个范畴内回答，要么换个符合你想表达意思的语言来，就像Colored和Person of color汉语都是有色人种但前者是指非洲和美洲原住民后者是非白人