看待1998年长江大洪水,国家防总依法依规准备启动荆江分洪区,该分洪区始建于50年代,1954年首次动用,后经40多年发展,内有居民四五十万,良田养殖塘无数,商业建设无数,手工业无数。
部队炸药上堤,实弹戒备准备炸堤,决定炸堤当晚每五公里设置两名实弹卫兵警戒;
地方党组织高效运作转移了所有居民,之后在所有重要路口都有部队设卡只许出不许进。
如何看待这场25年前的预备启用分洪区呢?
答案是该用就得用。




因为北岸有地势低平人口稠密的江汉平原,下游有众多重要城市和省会城市。依法动用分洪区是准备以较小的牺牲避免更大的损失。
但要注意几点:
1.动用分洪区只能减轻分洪点当面压力,然后保下游。这个逻辑反过来不成立——即保上游某些地区——这是对于讨论本次涿州洪水时需要注意的地方。
2.动用分洪区之前,地方党组织必须保证通知到了每一个居民,不管你是用末日警报系统,村头大喇叭,手机短信,电话轰炸甚至去家里砸门。本次涿州周围小清河、兰沟洼分洪区里的居民如果有一家一户没有提前收到明确消息,都属于地方党政失职,必须追责——而根据微博上的很多受灾民众的反馈,有不少人没有收到通知,这是事后需要调查的地方。
3.海河防总提前了多少发布动用分洪区的命令?事先有没有要求地方做好准备的缓冲期?降水预报早在七月25日前后就出具了,当时是否就开始做预备分洪的准备?地方接令后是否第一时间展开工作?这些决策流程问题也是必须要复盘的,寻找可能存在的问题。
4.平时是否演练过分洪区动用时的各种工作,命令传导、组织撤离、安全区物资准备等一系列细节工作,是否有人们熟悉的预案?
从我一个湖北佬的视角来看,这次洪灾恐怕是打了“承平日久”的河北一个措手不及,从通知、准备、预演等很多方面,都有很大不足。

编辑于 2023-08-05 10:01・IP 属地北京
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