谢邀。
还是以“扩大消费”为名而扩大投资。
逐个点看。
第一大块，“总体要求”，基本是定调的。
这里提了三个“更好结合”，分别是“有效市场和有为政府”、“优化供给和扩大需求”、“提质升级和创新发展”。
个人观点：这三个“更好结合”，实际上是天平往回摆、水多了加面，把市场机制、需求、提质升级（体制改革为主）的地位又拉回来点。
过去一段时间，有些人觉得民企“已完成历史任务”，然后这两年发现搞不定就业；
全力押注供给侧，对调整产能不亦乐乎，结果发现无论怎么调整都是过剩。原来是最大供给——人口——已无，带崩一片需求；
对速度的信心满满，认为高增速可以抵消交易环境的滞后。结果发现所有投资信心都跟在高增长背后，一旦增长放缓，没几个信任现有交易环境，整体氛围立刻转严重保守。
这三个“更好结合”，算是委婉地“微调”。
然后看具体项目。
第二板块，稳定大宗消费。
第一点“优化汽车购买”和第二点“扩大新能源汽车消费”都是奔着车去的，核心思路是“少管多投”。
少管：取消二手车限迁、简化登记、减少限购和歧视非本地产汽车。说实话亮点不多（也多不到哪去）。
多投：增加城市停车位、适度超前建设充电基建、加快换电推广等。
停车位也是土地，算是给“改善性需求”助了点力；
充电桩和换电站，在现在的新能源要求下，背后往往是梯次电池（也就是二手电池）、风光能（直接入车还没有并网的峰谷压力）、中短距运输储电等环节。
所以我说这块是“多投”，名为消费意在投资，是在给地方指明要大干的方向。
第三点“支持刚性和改善性住房需求”也类似。
没有谈价格，主要谈的是城市老旧小区装电梯和农村住房的安全和节能改造。说白了也不是“真”消费，而是试图引导民间投资参与到这些改造里。
大城老房小改保价，转手卖给指令式进城的“新市民”，这是最后一波城镇化的变现路径。
第四点“提升家装家居和电子产品消费”是我没想到的，感觉就是个凑数的。
消费电子你们能保持呼吸就好啦。
第三版块，扩大服务消费。
第五点，“扩大餐饮服务消费”。这里除了传统的美食节（地方文旅）和美食街区（商业地产），居然提到了预制菜。
“培育种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店模式”。
厉害。单纯餐饮的投资空间不大，但现在可以拿这个名义投三四线农产地、一二线预制工厂、大区冷链，拉动一串土地基建。
以小带大，诚然有高手。
第六点，“丰富文旅消费”。这里第一句我就有点难顶：“全面落实带薪休假制度”。
还是些“智慧景区”、“夜间文旅”的投资概念。旅游消费忠实反映“钱与闲”的改善，这块我觉得空间不大。
第七点，“促进文娱体育会展消费”。其实就是让管票务的那几位特许经营大爷手松点，再让地方多搞点，形成氛围。
第八点，“提升健康服务消费”，“着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务”。
什么叫“优质医疗资源下沉”？就是农村人看病去城市三甲，城市老人平时跑农村的疗养院和药材种植基地花钱。这就是“城市消费向农村下沉”。
第四板块，促进农村消费。
第九点，“开展绿色产品下乡”，包括绿色智能家电和绿色建材。
别把京东上的三位数换个标卖成四位数就行。
第十点，“完善农村电子商务和快递物流配送体系”。
村级物流是个应该政府投资先行的领域，这块看具体怎么投。如果政府投资完成县乡级，民间投资就有动力完成村级。
电商进村会带来双向增长，不仅是农村多消费，也会有农村向城市多销售。
但这和现在的“县级城镇化”可能有冲突，因为很多三四线正在把农民塞进城。农村人少，这种毛细血管物流就容易亏。
第十一点，“推动特色产品进城”，这点是建立在前面村级物流的基础上的。
第十二点，“大力发展乡村旅游”，这点本质和第八点一样，属于城市消费转移。
第五板块，拓展新型消费。
第十三点，“壮大数字消费”。
这块写的特别泛。直观的就“丰富5G网络和千兆光网应用”，估计运营商听到下身一紧。
此外还有支持电商、支持生活服务数字化（O2O呗）等。说白了，这块算是给互联网企业们开个绿灯，你们别怕。
地方搞智慧城市那些也可以继续蹭蹭，只要联网了都算“应用场景”。
第十四点，“推广绿色消费”。
这块就是个大帽子。今年新三样的增长也看到了，继续一路绿灯。
第六块，完善消费设施。
第十五点，“加快培育多层级消费中心”。
有海南这种大的，也有一刻钟便民服务圈这种小的。总体上还是投资方向：以居住区为中心，降低小店和个体创业门槛，放宽经营管控。
就是恢复本底的消费能力。
第十六点，“着力补齐消费基础设施短板”。
乡镇集贸、农村便民商店、农产地冷链等。以城乡间物流基建互通为主。
第十七点，“完善消费基础设施建设支持政策”。拿钱拿地更方便。
第七板块，优化消费环境。
第十八点，“加强金融对消费领域的支持”。
对于愿意参与上述投资的企业，你们要把钱放下去，特别是中小企业。
第十九点，“持续提升消费服务质量水平”。
虽然鼓励大家都来搞投资，但也不是摆摊就卖的走鬼，市场监管我们会跟上滴（抠鼻）。
第二十点，“完善促进消费长效机制”。
统一大市场那套，打通各地壁垒。
总之：综合下来，整体还是以鼓励投资为基调。
对政府投资，继续指明新三样和社区基建；然后表明放宽放松的立场，希望民间投资能参与。
首先这不是真·消费类文件。咱都不说钱，带薪休假这事不强制能成？
其次，能否拉动民间投资，要看政府能否真把交易成本降下来。
例如电商下乡确实能带来一波增长，那县乡级物流基建谁做？地方能按时结款么？
涉及到基层治理的（消防工商那点事）就更复杂。
但不管怎么说，能让带薪休假这词露脸，能让“满意度”、“放心消费”、“激发市场活力”这种词反复出现，也算是拉锯战的一点成果。
最有效的倒逼动力，果然是不花钱...
闲聊公号：王子君的碎碎念。