为什么中国古代没有形成成熟的地方自治？

自从秦汉以来，中国的国土面积非常大，在通讯靠马匹的时代，最后产生了中央集权制+地方自治的模式。

皇帝任命最小的官员是县令，也就是所谓的皇权不下县，但县以下都是当地乡绅联合起来自行治理。

更简单来说，皇帝任命的人员称为官，地方自治时任命的人员称为吏。

中央集权+地方自治的模式，其实在中国极为成熟，县老爷只需要考虑治下子民安居乐业，以及派发徭役，赋税上缴。

而中央只考虑合理调配资源，疏通，理顺州府县的矛盾，以及对内长远规划，对外政策等国家大事。

我是贵族，我领地里军，政，财都是我说算，国王你都管不着；这是欧洲封建制度，这个模式只会造成大量内耗，让国家称为一盘散沙，更无法集中资源做有远见的事。