我们还是换个角度来看文件，文件里面禁止做的，基本就是目前民营企业在实际经营活动中经常遇到的问题了。要破除市场准入壁垒，关键要先看看之前的“壁垒”都出在哪里，为什么会有这些“壁垒存在”。
文件写的很细致了，但是因为内容较多，可能大家不是都有时间看下去，
下面我帮大家把文件里的东西拆细了看。
各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。
说明：（1）存在各地区各部门以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍的行为。
（2）目前行政审批、许可、备案等政务服务事项存在不合理的前置条件和审批标准。存在将政务服务事项转为中介服务事项的行为。
（3）存在在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明的行为。
好家伙，光这3条就可以看到庞大的利益链条和寻租空间了，真是不看不知道，一看吓一跳。
民营企业想注册公司、弄个许可备案，先得被要求搞一堆检测、审批、鉴定，这些检测、鉴定证明有些还是中介机构负责开具的。
这些中介机构是不是都要查一查？
强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。
说明：（1）存在滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。行政权力排除了竞争，保护了谁？
（2）存在未经公平竞争授予经营者特许经营权的现象。谁给了这些人权力授予特许经营权？
（3）存在限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。这就是我们熟悉的指定供应商的套路了，这个一般都是严查的重点
（4）之后要开始清理“地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策”了，并定期公布负面清单。这个举措非常好，点赞！
健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法。完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。
说明：（1）政府失信记录和惩戒制度，机关事业单位的失信行为要纳入全国信用共享平台了，好事情。建议记录公开可查询，并长期保存。
坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。推动修订企业破产法并完善配套制度。优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。
说明：（1）这就是要救困境民企了。
依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。
说明：（1）行政和刑事手段干预经济纠纷的现象，一直没有杜绝。
（2）地方保护主义，带来的种种不合理、不合法的现象依旧存在。
（3）超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产行为时有发生，不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，也会被查封扣押，影响到企业的正常经营活动。
依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。
说明：（1）选择性执法和让企业“自证清白”式监管，是现阶段民营企业监管中存在的一大问题。
（2）对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。这个举措非常好，建议长期实施下去。
把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。
说明：（1）舆论上对民营企业家的风向，要变得更正面了。
从上面这些内容上，大家就可以看到，在中国开办一家民营企业，是多么地不容易了，并不是你勤劳肯干有才华就能致富的，你面对的是形形色色的障碍和问题。
所以这次的文件，出台的非常好，实施效果另说，但是从高度上先定了性，那肯定就是好事情。
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