其实根子不在民营企业——民营企业不是制造问题的那个人；根子在地方政府上，至少跟民营企业相比，更重要更关键的问题在于地方政府。
毕竟中央只能号召，而地方是真得在管。
管得不好，你上面再怎么号召都没用；管得好了，你不用号召，人家自然也干得热火朝天。
毕竟民营经济做好了，是要给地方贡献税收、贡献就业的、恭喜人气、贡献房地产的，并最终转化为对公务员工资的贡献。
不过，说总比不说好。
只是，说得好还要做得到干得好，否则会影响公信力。
发改委在去年经济工作会议之后，第一时间就提出了21条举措。
但从实际效果来看，差点意思。
2023年一季度，全国固定资产投资（不含农户）107282亿元，同比增长5.1%。其中，民间固定资产投资58532亿元，同比增长0.6%；港澳台商投资企业同比下降3.4%，外商投资企业同比增长3.7%；而国有部门投资增速高达10.0%。
至少从数字上来看，上面对民营经济的支持和希望，都完全没有感觉到。
当然，这也许就是为什么上面要再出这个文件的原因。
总之，内容都挺好的，但希望这次也不要成为空话。
上面要想不让话变空，就得找到执行目标的“腿”。
财政政策货币政策只能是创造一个宏观环境，不能细致入微地深入到操作和实务层面，进行面面俱到地指挥和参与。
说到底，基层的事情只能靠地方政府。
所以，上面的目标落到地上，到底有没有腿在帮你办事，就成了决定目标成败的决定性因素。
有人帮，上下合力，民营环境改善，民营企业家的求生欲自然就会推动他们找活路；没人帮，上下两张皮，民营企业就好不了。
因为地方政府是要吃饭的。
这些饭票如果地方政府不能挣来的话，就只能找地儿去打秋风。
这就是经济发达地区和落后地区的区别。
中央需要为民营企业解绑，需要呵护民营经济，“促进民营经济人士健康成长”，但地方可能会觉得如果不加大打秋风的力度，就无法糊口。
所以，我们就会看到有些地方会出现收割机扔下农忙而去排队缴费，商户装修半年城管早不来晚不来，专找你开业的时候来，等等……
说到底，这是央地关系的问题，尤其是央地财税体制的问题。
央地关系是我国经济的本质特征之一，如果不解决央地关系，缺少地方管理的手段，中央是很难把预定目标和美好结果之间的这个实现过程打通的。