龙牙说的是正确的，重大决策都是党委会议决定的（集体领导的体现），而不是某个军事主官或政治主官说了算。
就算在战争年代，形势不利时，被打散的，零星突围后不成建制的干部战士会合在一起了，听谁指挥？新军迷会说，谁军衔高听谁的，pla就是因为79年没有军衔吃了大亏才恢复军衔制度的，老军迷还会补充：对，但不完全对，还要看专业，技术类、后勤类军官军衔再高也没多少用。
真实情况：失去建制的人员汇合后，第一件事就是所有共产党员站出来。站出来干什么呢？组建临时党支部（人数不够可以组建临时党小组），选举临时支部（临时党小组）负责人，然后召开临时支部（党小组）会议，一切重大事项由会临时支部（党小组）会议决定
讲个地狱笑话，某军历史上曾经有党支部会议讨论投不投降的。。。。