打仗时司令和政委、参谋长意见不一致时怎么办？

参谋长只是幕僚长，只有见议权，没有资格和司令政委意见不一致，在我军参谋长事实长低于下一级主管的。如当年东野参谋长刘亚楼去干兵团司兵是高升了。

而政委是团及以上军事单位所有的。军事干部和党务干部分开，但最后命令用单位的党委会，民主集中制决定。这里政委是党务一把，但不能一票否决其它委员的共同决定，就是其它多数人决定了形成统一，政委反对也不会对决定有影响，只能待听上级命令或执行委员会决定？很多人都认为什么一把手一言堂，事实上越往上，越中庸，一把手更多的听其它委员，审时度势！

军事干部只是业务上的，拍板要党委会！什么是委会，就是民主集中，而不是部司局，这种唯一的主官。

军队很复杂，政委既要管部队人事和思想，也是上级耳朵和下级辅导员，即辅导军事主官，也要拉缰绳，当上级的眼睛。既要为军事主官解困也要把军事主官看牢。很微妙。因为军事斗争中变节是常事！