为什么苏联的公有制最后沦为了官有制？

参照《物权法》：所有权是指对不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。

所以显然嘛，使用权是所有权的题中应有之义。

没有使用权的所有权叫个P的所有权。

另外一方面，如果只是名义上的使用权，但却可以占有、使用、收益和处分，那就是所有权，甭管他们承认不承认。