其实，自1928年南京国民政府名义上统一中国后，也在一步又一步的持续扩大自己的直辖实际控制范围。

从1926年国民革命军挥师北伐，到1949年撤台，国民政府对全国各省的控制情况如下……

我将国府对各地的统治情况分为“直接统治”、“半直接统治”、“间接统治”、“实际上的自治”、“完全没有统治过”这五类（红方根据地以及外国势力并不算在内）。

（1936年中华民国全图镇楼）

一：实际控制过的省份有（直接统治）：

1、华东五省一市（苏皖沪浙赣闽），为国府最老基本盘，1928年前后就已经完成了实控，可以从容调动该地区的所有军政力量。并在之后的几年里占领了苏区，扑灭闽变，最终在抗战胜利后收回了华东的所有外国租界。此地，更是国民政府的钱袋子。

2、湖南，1935年红军长征时期，国共湘江战役后，蒋介石架空何健，并逐步将湘军中央化，之后国府完成了对湖南地区的军政改革，实控了湖南。

3、湖北，1929年蒋桂战争后，中央军击败桂系攻占湖北，之后逐步消化了鄂省各势力，最终实控了湖北。

4、河南，1930年，中原大战，中央军击溃冯玉祥的西北军，接管了河南省全境。之后成为了国府在中国北方的重要基本盘之一。

5、陕西，中原大战后，陕西一度为军阀杨虎城的地盘，之后东北军入驻，于1936年发动西安事变。西安事变解决后，张学良被软禁，杨虎城出国，之后国府军政势力完全控制了陕西省（陕北延安及其周边除外）。

6、广东，1936年，两广事变爆发，国民政府将其平定，事变中，广东空军和余汉谋将军投诚国府，国府军政势力至此实控广东。

7、贵州，1935年，中央军追击红军到达贵州省，与红军作战的同时驱逐了贵州王王家烈，至此国府实控贵州。

8、四川，1935年，中央军追击红军进入四川省，之后国府军政势力开始逐步控制该地区，在建立黄埔军校成都分校后，1937年，国府开展了“川康整军”，将川军各部正编进国府正规军体系中，完成了对四川的军事控制。抗战初期，四川王刘湘在抗日前线病逝，蒋介石派亲信张群担任四川省主席，四川行政亦完全归中央直辖。

9、山东省，1930年中原大战后，蒋介石为奖励韩复渠临阵反冯的功劳，认命投蒋的韩复渠为山东省主席，蒋介石借助韩复渠对山东进行间接统治。抗日战争爆发后，韩复渠因私自放弃山东大部而被国府判刑枪毙。抗日战争胜利后，王耀武将军率领国府军政势力进入山东，在国共内战时期，控制了山东除红方解放区外的所有地区。

10、甘肃省，1930年中原大战后，陇东小部分地区为杨虎城势力范围，甘南为军阀鲁大昌的地盘，其余地区为马家军的地盘（冯玉祥败亡后，马家军趁势吞并甘肃部分地区）。1936年西安事变后国府接管杨虎城地盘后，军政势力进入陇东，并于抗日战争爆发前架空鲁大昌，实控甘南。1942年，国民党五届九中全会后，意识到河西走廊重要性的国府，与西北马家军势力展开谈判，最终在国府的半逼迫下，马家军势力撤出甘肃，中央军以及国府行政机关随之进驻（国共内战爆发后，马家军也曾一度再次进入甘肃协助胡宗南作战，但马家军势力再也没有稳固的统治过甘肃了）。

11、新疆省，1943年，国民政府逼盛世才离职，随后中央军军政势力进入新疆，吴忠信担任国府自己认命的第一任新疆省主席（一年之后SQ革命爆发，刚刚实控的新疆省又陷入分裂动荡，直到1949年）。

12、辽吉热三省（东北四省中的其中三个），1945年抗日战争胜利，之后中央军与红方军队在东北展开激战，前期国军进展顺利，随后一度实控了该三省的主要地区（其余地区为红方和苏军驻地）。

13、云南省，1945年，驻昆明中央军发动昆明事变，驱逐龙云，立卢汉为云南省主席（没有实权）。从此国府直辖云南。

14、台湾省，甲午战争后，抗日战争胜利前，台湾被日本非法侵占。1945年抗日战争胜利后，国民政府收复台湾，台湾回归祖国，之后成为了国府中央直接控制的省份。

二，地方军阀依附并完全服从于国府中央，中央军进入过该省，但并未完全控制行政和部分地方军队的省份（半直接统治）：

1、山西省，从1911年辛亥革命以来，山西省就由地方军阀阎锡山控制，1930年中原大战，阎锡山战败，之后不得不依附国府中央。1935年，为抵抗红军东征，阎锡山允许中央军入晋，1937年抗日战争全面爆发后，中央军与阎锡山的晋绥军一起在山西抗击日寇入侵。至此中央军在山西一直存在，直到1949年（即便是1943年南太行战役中央军被日军击败退出山西南太行后，胡宗南部也一直在晋西南有过存在）。

2、河北省（包括平津两个直辖市），该省份在中原大战后被张学良控制，1933年长城抗战爆发后，中央军一度进入河北省，在古北口长城与日军作战。之后河北省由军阀宋哲元统治。直到1937年抗战全面爆发，中央军再次进入河北省抗日。1945年抗战胜利后，傅作义接管该地区，成为投靠蒋介石中央的地方势力，直到1949年（国府时期，只有中央军进入过河北省，但并没有完全清除地方势力）。

3、广西省，1936年两广事变后，李白屈服于国府中央，但保留了一定的地方自主权。抗日战争期间，桂军出省抗日。1939年，桂南会战爆发，中央军大规模进入广西省，取得昆仑关大捷。桂系依附国民政府后，混的也还不错，军阀领袖李宗仁在之后还当上了中华民国的代总统。

4、绥远省，抗日战争爆发后为傅作义的地盘，脱离于阎锡山，之后性质同于1945后的河北省，抗日战争期间中央军曾进入绥远省抗击日本人。

5、察哈尔省，长城抗战后为宋哲元的地盘，1937年中央军进入察哈尔省抗日，抗战胜利后被傅作义接管，之后性质同于1945后的河北省。

三，地方军阀命令上服从国府中央，但国府直辖军政势力从来没有进入过的省份（间接统治）：

1、宁夏省，长期为马家军“宁马”的地盘，中央势力没有直接控制过。但宁马也曾出兵支援过绥远中央军的抗战。

2、青海省，长期为马家军“青马”的地盘，中央势力没有直接控制过。但青马也曾出兵支援过安徽中央军的抗战（马彪部）。

3、西康省，国府“川康整军”时只涉及了四川，但没有实际整改西康的刘文辉部，刘文辉实际上保持着独立。中央军也没能实际大规模进入西康（1949年底胡宗南部曾经突围到西昌地区，但没多久就被解放军全歼，也算是中央军到过该地了，但地方军阀刘文辉当时早已经投了TG，且中央军驻军时间也不长，未建立起影响力，所以将西康省放入第三类）。

4、黑龙江省，1928年，第二次北伐战争中，奉系军阀张学良改旗易帜，东北全境统一，从此黑龙江地方势力也随即依附国府，直到1931年九一八事变爆发、1932年日军攻占黑龙江全境，这段时间内黑龙江为民国地方军阀统治。抗战胜利后直至国府撤台，国府中央所有势力也没能进入黑龙江。

四，仅有法律上的归属，甚至有时会听封不听宣（实际上的自治）：

唯一：西藏地方，当地地方长官最高领导者受封国府授予的地方官职，且官职有着浓重的地方宗教色彩。在暗中，地方反动势力甚至与外国眉来眼去，但摄于国府中央的威慑力，也没能过于“放纵”。

五，实际上已经独立（完全没有统治过）：

唯一：蒙古地方，在苏联的影响下，当地在1920年代就已经实质性独立建国了，之后的中国政府也承认了该地区的独立地位（北洋政府曾经实际控制过蒙古地方两年，但鉴于本问题问的是国民政府，所以民国北洋政府并不在本文章的讨论范围之内）。

总结一下，国府直接统治过的省份有苏、皖、沪、浙、赣、闽、鄂、湘、豫、鲁、陕、甘、黔、川、滇、粤、新、辽、吉、热、台这几个省份；半直接统治的有晋、冀、桂、平、津、察、绥这几个省份；间接统治的有青、宁、康这三个省份；实际上的自治为西藏地方；完全没有统治过的为蒙古地方。