谢邀。

从制度来说，已经没有什么可以改革的。

武帝时期虽然北伐成功 ，但是在于豪族手下大量的人口没有注册进国家，而是私兵制度，已经出现了尾大不掉的局面 。

宣帝时期，虽然采用重法压制，但是问题在于，儒家的崛起已经无法阻挡，而宣帝时期的法家基本上依靠武帝，霍光时期遗留的官员。但是宣帝用人太狠，大量法家官员被杀，导致了元帝时期情况已经完全不同了。

元帝面对的情况以下：

第一：手下能摆平豪族的法家已经不够了，新上的人都是儒学，这时候汉朝的霸王道制度已经瘸了。

第二：豪族做大，中央控制的税收已经开始下滑，尾大不掉的情况已经开始。

第三：迁徙豪族到长安，已经开始不可行，因为长安区域已经饱满。承载不了更多人口，注定了富豪在地方做大。

理论上能解决的方式以下：

第一：放弃法家单压政策，儒法并用，法家主导地方。

第二：将长安的豪族调动到陇西，填充陇西人口，然后把中原豪族在调动长安，不过难度很高，成功存疑。

第三：把长城军力裁撤，调补关中，给政策改制提供军队威慑，震慑中原。

但是更进一步，已经无能为力，这是中国第一次控制690万实控领土，还有匈奴，等属国区域，超过了信息交流的极限。

没有研究过汉元帝，但有个总的思路。

1.在古代，因为生产力不足，所以能生产出来的蛋糕大小是基本不变的。

2.随着时间推移，每个朝代越到后期分蛋糕的人越多。

虽然农民等底层人口数量越来越多，但因为皇帝世家豪强数量也越来越多，所以能分到手的蛋糕却变得更少。

3.在没有法律制约的君权至上的封建社会，衰落是必然的，或早或晚而已。

概莫能外。

很不简单，问题有二：1.

此时距汉武帝董仲舒于元光元年(公元前134年)独尊儒术已经55年，诈骗剧毒、道德诈骗癌症已经严重扩散。

此时汉朝已经承平百年，人口繁殖土地兼并，小农破产比较严重。中原人多地少。

解决方法：对内改掉自己的儒生习气，坚持黄老之治！反对春秋笔法自我欺骗，坚持秉笔直书实事求是的科学精神。这是一切进步的基础！

坚持迁陵打击豪强小土改，

军功良家子实行长子继承军田【骑士制度】，然后次子组成容克军团对外开拓！并允许容克招募契约奴航海开拓，赶苗开拓！我们汉族需要容克！

学习唐朝将罪犯押到江南劳役，开发江南。并用生吃黄花蒿治疗疟疾，保证存活率。

航海至海南岛找到棉花种子和棉纱棉布技术，以此为基础开发东北，缓解人地矛盾。

航海征服日本，开发佐渡岛黄金，石建白银，用这个贵金属行程开发循环，将汉族容克和契约奴组团运到日本去！

国外王朝有不少国祚非常长的，不外乎都不是中央集权。

汉初这一套本就非常不错，被七国之乱搞怕了，到了汉武帝直接把诸侯王一个个给推恩了，到了王莽、曹操时，都没真正的诸侯王屏藩中央了。

七国之乱不在于分封错了，没有分封，汉初就姓吕了，而在于分得太大了，分小点，最大三五个县这样，然后别推恩，这不就行了？

当然，汉代的思想问题不解决，还是会很快亡，整天搞什么天人感应、五德终始，统治才百来年，也就发生点天灾，就有儒学人士过来跟皇帝说你家气数已尽，改让位了，这谁遭得住？

得解决这个思想问题，国外很多王朝国祚长，很大原因就是思想上坚定，有信仰，自然就不会想东想西，搞什么五德终始。

董仲舒是糟粕，必须打倒！但孔子不能打倒，那个年代儒学已经成燎原之势了，各大家族也都受儒学熏陶的，所以只能改。古代西方宗教，释经权非常重要，普通教众是没有释经权的，作为皇帝，必须把释经权收回来，只有官方的孔子才是真孔子，非官方的孔子都是邪教！

总之，最优先解决的一定是“天人感应”这套邪说，必须重拳出击，不然做得再好，还是会被“代汉者当涂高”

打土豪，分田地。

做得到吗？

做不到!

所以无解。