“民国是没有法律的时代”这一说法并不准确。
一、从法律制度建设角度看，民国时期确实有一系列的法律文件和制度出台，甚至可以说这是一个法律变革和建设颇为活跃的时代。具体来说：
1、宪法性文件的颁布：中华民国成立之初，即1912年颁布了《中华民国临时约法》，这部宪法性文件确立了民国初期的共和体制和基本人权保障，肯定了辛亥革命的成果，彻底否定了数千年来的封建君主专制制度，为后来的法律建设奠定了基础，其中的司法独立等原则为后来南京国民政府继承和发展。
1947年发布《中华民国宪法》，包括总纲、国民大会、总统、行政、立法、司法、考试、监察等14章175条，是近代中国第一部正式颁行的宪法。该宪法在形式上体现了民主共和原则。
2、法律体系的形成：南京国民政府成立后，着手编纂了“六法全书”，涵盖了宪法、民法、刑法、商法、民事诉讼法和刑事诉讼法等多个法律部门，形成了一套较为完备的法律体系。
刑事法律有《暂行新刑律补充条例》：1914年袁世凯为阴谋复辟帝制而颁布，增设了一些罪名，并加重了原来的许多刑罚，以“重