为什么说民国是没有法律的时代？

别的我不知道，民国时期是没有《新闻法》的，49年后，某个元老（好像是林伯渠）就提议说我们不要设新闻法，说当时我们就是钻了国民党没有新闻法的空子，以至于在前线和国民党打仗，但在后方我们的报纸依然可以在南京这些国统区发行。