“打输住院，打赢坐牢”这种宣传语对坏人有作用吗？

比如唐山这次：

1.坏人打完轻松离开，警察半小时后到。

2.十几个小时后，舆论起来了警方才被迫去抓。

这种情况下，基层管理已经失效，这个标语对坏人没啥用，但是，限制了周围的好人，不敢帮忙。

问题：全国真的只有唐山才会发生这种事吗？