公摊难以取消的原因是啥？

在古代老百姓用粮食交税时，官吏会一脚踹在称粮食的大斛上，然后就会有一部分粮食从大斛里掉出来，这部分粮食算损耗，老百姓必须额外再拿粮食来补。