法治与人治的区别是什么？

举个例子：用VPN上网违法吗？

人治：违法！理由是有规定，境内不可以连接国际网络，你连上了就违法。然后给你一顿处罚。

法治：不违法！理由是配套印发的实施办法《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》第三条第三款规对信道定义如下：（三）国际出入口信道，是指国际联网所使用的物理信道。VPN是虚拟信道，非物理实体构成的信道，并无任何法律禁止使用VPN。

综上：此案例中，执法人员是否随意扩大“物理信道”定义的外延，是人治和法治的主要区别。