文|江南太史公
马克思说，财赋是喂养政府的奶娘。大家都知道，最近一段时期奶娘们的奶少了，很多地方政府饿的嗷嗷叫。
为什么奶突然少了呢？
首先，地方政府最大的一个奶源萎缩了。原来土地出让收入占了地方财政的半壁江山，这两年房地产这头牛不行了，这个奶源也萎缩了。
其次，今年超预期的疫情，严重冲击了经济的发展，财政收入当然就很难增长了。草地都枯萎了，牛没得吃了，还怎么产奶？
第三，为了缓解企业的资金压力，政府主动过紧日子。今年国务院实行了史上最大规模的退税减税，总计约2.5万亿元，其中1.5万亿元为增值税留抵退税。
当前财政困难的主要原因，就是上面这几点，具体就不展开来讲了。
还是那句话，活人还能让尿憋死？不管怎样，日子还得继续过。
我们来看看，各地政府都使了哪些魔幻的招数，来应对当前的财政困境。
本文内容如下，约3329字
第一招 重拾夜壶
第二招 变卖家当
第三招 针头削铁
第四招 熬肠刮肚
第五招 鹤岗之道
第一招 重拾夜壶
夜壶是个好东西。
尿急的时候拿出来，立马就可以解决燃眉之急。不用的时候呢，把夜壶往床底一扔，不占地方也不碍事。
现在地方政府缺钱了，自然又想把房地产这个夜壶拿出来用用。在以前，这是缓解政府财政困难最有效的一招。
我们看看各地政府，为了卖房卖地有多拼。
广西某四线城市，要求基层公职人员卖房，“不仅需要深入农村，开展地毯式拉人看房活动，还需要和同事们一起组成看房团。”
青岛市西海岸新区某街道，也给下属合作社下达了卖房KPI，完不成任务的基层工作人员，要按照考核结果扣工资。
湖南石门县领导在该县房产交易会开幕时说：
“各位同志们、各位领导，要带头购房，买了一套买两套，买了两套买三套，买了三套买四套...”
最近南京、苏州等新一线城市，也放下了偶像包袱，降低了购房首付比例，八成变五成、五成变三成，希望能提振下低迷的楼市。
你看，不管是大城市还是小城市，都重新拾起了夜壶。
只是这次跟以往似乎不太一样。大家对收入上涨的预期，对房价上涨的预期，都是前所未有的弱。更可怕的是，人口出生率还快速下降了。
这就好比是打牌，政府说我出张小三哈，给你们放放水。房企和买房人却说，这次我们不跟了。
夜壶还在，尿却没了。
第二招 变卖家当
如果地也卖不动了，那变卖家当就成为了一个选项。
政府手里值钱的家当，一般包括设施和场所的经营权、存量资产、国有企业股权等。
早在2020年，天津政府就把地铁一号线、二号线、三号线等地铁公司的控股权给卖了，成交底价分别为10.75亿、7.76亿元、9.82亿元。
乐山市则打起了大佛的主意。乐山大佛是当地最优质的旅游资源，当地一口气把景点周边缆车和摊点30年的经营权全都转让了。
不得不说一句，我佛慈悲啊。
比如四川阆中市教育科技和体育局，把单位食堂未来30年的食材配送经营权都拿出来卖了。不过在网上引起热议后，这场拍卖被叫停了。
变卖家当这招，既不违法，也不违规，还能盘活存量资产，其实没啥坏处。但总还是让人觉得怪怪的。
正常有收入的家庭，谁会去卖家当啊？
记得《雍正王朝》中，十阿哥为了还国库欠款，不顾朝廷的脸面到大街上变卖家当。康熙知道后震怒，把他送到宗人府圈禁了半年。
第三招 针头削铁
针头就那么大，能削下来多少铁呢？
一根针当然没多少铁，但如果是10亿根、100亿根，那就很可观了。量变可以产生质变。
比如收费罚款这点钱，本来是蝇头小利，现在也成很多地方的香饽饽了。
胆子最大的是河北廊坊霸州市。
去年，霸州正儿八经地出了个文件《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，向各个乡镇摊派罚款任务，并与干部的绩效考核挂钩。
国务院的通报中说，霸州短短两个月内，突击罚没创收高达6718.37万元。
最有创意的要数山东成武县。
据报道，成武交通部门推出了罚款月票制度。司机们先预交当月的罚款，交通监察大队则为“客户”提供保障，货车无论是超载还是超高，都可以畅通无阻。
罚款创收这事，可能不是个别现象。
据《南方周末》统计，2021年全国公布罚没收入数据的111个地级市中，有80个城市罚没收入呈上升态势，占比超过72%。
罚款这事的随意性太大了。枪口往下瞄一点还是向上抬一抬，全看执法者怎么做了。这样下去肯定得出问题。
就在前两天，国务院办出台了一个文件，《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。文件中有这么一句话：
依法合理细化具体情节、量化罚款幅度，坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。
这意思说得很明白了。
第四招 熬肠刮肚
小品《不差钱》里有句台词说：人生最最痛苦的，是人活着，钱没了。
没钱的日子很难过，贫贱夫妻百事哀。政府没钱了，日子同样也难过。
如果上面三个“开源”的招数都不好使了，那就只能熬肠刮肚去“节流”了。这是个痛苦的选择。
首先是公职人员降薪。
去年江浙沪等地公务员降薪，现在更多地区出现了公务员降薪现象。
这事还引起了胡锡进的注意，最近发微博说公务员还是不宜降薪，否则可能动摇人心。
不过没过多久，老胡把这条微博删除了。估计是群众们觉悟不高，在微博评论区说了些不中听的话。
再比如河南周口郸（dān)城县。
当地的公交公司没钱给司机发工资，导致城市公交全部停运。注意，不是一两条线路，是全部停运。这真是穷的没办法了。
不过，这事公开出来闹这么大，原因真不好说。会哭的孩子有奶吃嘛，你懂的。
郸城这事还发生在了一个全国百强县的身上。
广东惠州博罗县不少网友，向当地政府投诉，反映公交线路班次过少问题。
对此，县交通局答复说，当地公交企业经营困难，驾驶员离职现象较多。
看来，地主家没有余粮，日子也不好过。
第五招 鹤岗之道
如果上面这四大招都用了，还是撑不住，还有什么办法吗？
别急，还有“鹤岗之道”这个大杀招兜底。
东北鹤岗这座小城市，这几年一直游走在舆论的风口浪尖。
据统计，当地政府负债一百多亿，每年的财政收入却只有二十多亿。即使当地政府不吃不喝不花一分钱，这债也得还上好几年。
更何况鹤岗产业不振，人口外流，房子5万一套，经济发展陷入了停滞状态。
实在是没有办法了，于是鹤岗选择了躺平，成为了全国第一个实施财政重整的城市。
什么是财政重整呢？大致而言， 就是想尽一切办法开源节流，保障政府能够运转下去就行。
“节流”方面的措施。政府部门的人只出不进，不再招录新人了。什么办公楼、公园、道路啊，也不要再投资新建了。公务接待什么的，最好全砍掉...
开源方面的政策。加加大清缴欠税欠费力度、暂停财税优惠政策等。还可以把政府拥有的一些经营性资产、国有股权，拿出来卖了，补贴家用。
如果以上措施加起，还是“填不了坑”，那就只能向上级政府求助了。
说实话，“鹤岗化”可能是国内很多县城的最终命运。未来，只有为数不多的大城市，还能保持发展的状态。
没办法，这可能就是经济规律。
你看看美国，绝大部分小城市，都进入了发展停滞状态，只有东西海岸等几个区域的大城市，继续保持着繁荣和发展。
其实真能平稳地过渡到岁月静好的状态，也是一种不错的选择了。
最怕的是地方盲目的高负债、乱投资，企图对抗经济规律，结果不但浪费了钱，还让地方背上了沉重的债务包袱。
文章写到这里也结束了，再简单说几句。
本文总结了财政困难之下，各地政府使出的五大绝招：重拾夜壶，变卖家当，针头削铁，熬肠刮肚，鹤岗之道。
这些招数，一个比一个魔幻，一个比一个狠。
这两年国内外形势非常复杂，的确给经济发展带了不小的麻烦。
看看各行各业，失业的失业，降薪的降薪，欠钱的欠钱...政府是经济链条上一环，也不能独善其身。
目前，国家已经出台了很多措施，来应对当前的困难局面，很多地区和行业的发展状况正在好转。相信最困难的时候已经过去了。我们有全世界最完整的工业体系，最庞大的单一消费市场，更有全世界最勤劳、最庞大的工人队伍，没理由发展不起来，你说对吧？
还是那句话：前途是光明的，道路是曲折的。
End
