因为老秦不是傻X。
秦代有军功爵制不假，问题在于权利跟着的是义务，而且这义务比权利可怕多了。秦始皇上管天下管地中间管空气，连你家牛生不生小牛都管：
牛大牝十，其六毋（无）子，赀啬夫、佐各一盾[1]
现在问题来了，灭六国的时候你有军功可以封爵，可以冲抵这些傻X法律，现在六国没了，你拿啥去抵？
拿命？
我跟你讲，老秦已经是很走运的那波了，因为“新地”之民连以前的军功都没有，上来就是真实伤害，直接掉血条的那种——不然你以为为啥都说暴秦暴秦的？因为他真的很残暴好不好！
范阳人蒯通说范阳令曰：“窃闻公之将死，故吊。虽然，贺公得通而生。”范阳令曰：“何以吊之？”对曰：“秦法重，足下为范阳令十年矣，杀人之父，孤人之子，断人之足，黥人之首，不可胜数。然而慈父孝子莫敢倳刃公之腹中者，畏秦法耳。今天下大乱，秦法不施，然则慈父孝子且倳刃公之腹中以成其名，此臣之所以吊公也。今诸侯畔秦矣，武信君兵且至，而君坚守范阳，少年皆争杀君，下武信君。君急遣臣见武信君，可转祸为福，在今矣。”[2]
老秦又不是傻X，你刘邦打进来要是跟白起一样降卒皆坑，那我肯定跟你死战到底啊！可问题是刘邦那是gai溜子出身，我说脏话睡娘们纵酒放歌但我知道自己是个好男孩——起码没事把人都砍了那不是有病吗？
这就是为什么刘邦可以入关，项羽就不行的主要原因——项羽是旧贵族出身，他的观念中底层人口那就不是人，是会动的牲口而已。项爷爷来干你们，你们不识抬举，那™就给爷死。
当是时，秦兵强，常乘胜逐北，诸将莫利先入关。独项羽怨秦破项梁军，奋，愿与沛公西入关。怀王诸老将皆曰：“项羽为人僄悍猾贼。项羽尝攻襄城，襄城无遗类，皆阬之，诸所过无不残灭。[3]
看到没？
秦兵强。
你大爷还是你大爷，依然能打，大家普遍意识到了秦兵的战斗力依然惊人，但是也同样意识到了秦人不是傻X这事：大伙以前不了解秦国的运行机制，但是现在大家都了解了——那踏马秦律的强度确实不是正常人能承受的，所以为什么不利用老秦自己内部的矛盾让他们自相瓦解呢？这时候被公认为“宽大长者”的刘邦就成为了一个好选择：
不如更遣长者扶义而西，告谕秦父兄。秦父兄苦其主久矣，今诚得长者往，毋侵暴，宜可下。今项羽僄悍，今不可遣。独沛公素宽大长者，可遣。[4]
很多时候某地的坚决抵抗是因为信息不通畅，守城方以为投降必死——而项羽在这方面的记录是非常糟糕的。但是刘邦不一样，我™是个gai溜子，又不是什么荣耀的六国贵族，你秦人也好楚人也罢跟我没仇啊，为啥我要把降将都杀了？给我整俩娘们舒坦舒坦，然后部队就地改编那不挺好吗？
於是沛公乃夜引兵从他道还，更旗帜，黎明，围宛城三匝。南阳守欲自刭。其舍人陈恢曰：“死未晚也。”乃逾城见沛公，曰：“臣闻足下约，先入咸阳者王之。今足下留守宛。宛，大郡之都也，连城数十，人民众，积蓄多，吏人自以为降必死，故皆坚守乘城。今足下尽日止攻，士死伤者必多；引兵去宛，宛必随足下后：足下前则失咸阳之约，后又有彊宛之患。为足下计，莫若约降，封其守，因使止守，引其甲卒与之西。诸城未下者，闻声争开门而待，足下通行无所累。”沛公曰：“善。”乃以宛守为殷侯，封陈恢千户。引兵西，无不下者。[5]
这就是没有历史包袱的好处，项家世代为楚将，这是铠甲也是软肋，好处就是他起兵的时候振臂一呼就有人云集景从，坏处就是他必须要按照旧贵族的游戏规则来争夺天下，当然他本人是意识不到这个问题的，在他看来这些人臣服自己是天命使然，作为楚将杀秦人那是理所应当，为什么项羽会“屠烧咸阳秦宫室，所过无不残破”？因为在他的构想之中灭了暴秦之后大家依然要像战国时代一样各过各的，所以在秦地掠夺屠烧那是削弱秦地战争潜力的一部分，是非常正常的一个程序。
从楚汉战争来看，昔日为嬴政夺取天下的赳赳老秦恰恰构成了汉军的主力。而刘邦非常聪明的继承了秦代的军功爵制，保留了秦制中最能激发底层战争动力的一部分，却砍掉了繁复严苛的秦律，仅用“约法三章”来作为最基本的约束，因此在楚汉相争、彭城大败之际，萧何甚至可以“发关中老弱未傅者悉诣军”。
赳赳老秦再赴国难，只不过这次他们赴难之国，已经更名为汉了。