其实真正到期停止收费的高速还是少数，因为按2018年新规，地方可以通过改扩建、增加车道的方式继续延长收费期限。

所以我们可以看到现在没走改扩建路线、真正终止收费的高速公路，基本上都是路径比较短的线路。而且往往因为通车时间比较早、由于城市和城市群的不断扩张，这些线路实际承担的职能往往已经有所变化，从纯粹的高速公路，变为市域连接线、放射线，或者单纯就是机场高速，这才是能够支持到期停止收费的原因。

就以题中提到的案例来说，湖南的长永高速全长就只有27公里，连接长沙主城区至长沙黄花机场、浏阳市永安镇；湖北的武汉天河机场高速全长17.8公里，就是字面意思，连通武汉天河机场。

更不用说，有些刚刚免费的高速公路，已经在改扩建中了。

就比如天津的津沧高速天津段，从今年2月开始刚期满终止收费，但目前实际免费运营的段落只有天津中心城区至静海城区这一段，因为静海城区至天津市与河北省界的段落已经从今年10月开始实施改扩建工程，已经不能正常通行了，免费的时间只有短短8个月。

也就是说，在改扩建工程完工后，新的津沧高速其实是一种混合模式，即作为市域连接线的部分不再收费，而真正意义上的“高速公路”段则还是要收费的。

以上情况还算是相对少见的例外。实践中更为常见的现象，是在高速公路收费期满之前几年，改扩建工程就要上马，最终实现在一前一后的收费期方面的衔接。依然以天津的一条高速公路为例，连接北京、天津和滨海新区的京津塘高速收费期满是在2029年，实际上从2024年就启动改扩建，并且全段将在2028年完工，刚好实现收费期的无缝衔接。

实际上这就表明，高速公路免费的时代没那么容易到来。

而且，如果从逻辑上是鼓励高速公路到期即终止收费，就不该有允许地方通过改扩建行为延长收费期限的新规。再结合新规起草说明中的相关表态，很显然真正的逻辑是鼓励地方延长收费时间、提高收费标准以平衡相关财政账，因为高速公路绝不是建成就万事大吉，而是需要持续的财政投入维护——这才是高速公路难以真正免费的原因。

……收费标准基本延续上世纪九十年代水平，导致收入与成本倒挂，收支缺口呈逐年扩大趋势，累积债务余额也逐年扩大。

还有一个非常重要的情况不得不提，那就是虽然地方可以通过打包转让高速公路收费权与特许经营权的方式获得一笔即时收入，但按照《公路法》规定，出让公路收费权的收入必须用于公路建设。

所以，这种拆了东墙所得的砖必须用来建西墙的机制，其实就是近年来各地高速公路网建设大幅度扩张、甚至很容易陷入盲目扩张路网——收支不平衡无力维护——打包出让收费权——出让收入拿到实际需求不足地区建设新路这一循环的深层次原因。

这样一来，显而易见的是，就更不可能会有大面积的高速公路到期即终止收费的情况了。