当地人，现身说法，我来给大家讲讲这供热公司如何给当地供暖的，宏远公司18年给岷县城区供暖，从他供暖开始，岷县贴吧声讨供暖公司和县政府的帖子就没停下，岷县地处黄土高原和青藏高原接壤处，一年至少有半年的时间天气都是很寒冷的，十一二月的天气，夜晚温度都快接进零下了，供暖的房子温度达不到十度。有的家里有婴幼儿的靠各种电暖气加多层被子取暖，还有的只能自己买煤块背到楼上生炉子取暖，那短时间几乎天天有民众到县政府门口要说法的，甚至有一天晚上很多抱着被子去政府门口声讨不功能就在县政府门口睡了。

18年到21年，总有小区供暖出现问题的，也在各种媒体声讨了政府和供暖公司，贴吧对供暖的谩骂这期间就没停过，甚至有次被央视报道过。

几年前我也在抖音刷到过这个供暖公司的老总在抖音快手声讨岷县政府，但从他发声到现在岷县的供暖再没出过问题，不知为啥这两天又是这个话题被发酵起来。

大象新闻报道宏源公司给城区三万户供暖，有一万户拖欠取暖费，其中有一千多户是关系户？你怎么不说事剩下的九千多户？意思这九千多户都是刁民不交暖气费？你连年供暖出问题还给你交暖气费？不让你退费都便宜你了

这会知道发动舆论了？供暖出问题的时候在哪？民众去政府门口要说法的时候你又在哪，现在装的像个弱势群体，自己欺负弱势民众的时候不想想自己有今天？

下面是我找的18年到21年的岷县贴吧截图，大家自己看吧，政府的问题肯定有，但供暖公司这会装弱势利用舆论更为无耻。

查了一下，大象传媒很多情况都没说，这家甘肃岷县宏源清洁热力有限公司，现在已经立案起诉有上百条了，注册资金五千万实缴一百万，而且参保员工为0，还拖欠员工工资。我个人认为企业老板实际上是利用特许经营权，以公司股份为抵押从银行套贷款，说白了就是空手套白狼。估计岷县从22年就感觉不对了，这老板是为了套贷款肯定不愿意老老实实搞供暖，企业贷款地方肯定帮忙做了担保，老板都被拉了失信人，实际上这家企业已经破产了，现在曝出来就是为了带节奏，

你实缴100万的公司，通过关系拿到30年特许经营权了，用特许经营权从银行贷款出来，拿去搞其他投资。该做的基建设施，管道维护，你一样不干。地方这么多年，供暖温暖一直上不去，居民怨声载道，天天骂政府不作为。

政府让你整改，你认为自己上有天线、下有合同，对政府和老百姓的诉求置之不理。一千多户居民抗议不交供暖费，难道这一千多户都是刁民？都不通情理？

这些私营企业主，说透了，就是一个个土匪。

初看这个提问时我一头雾水，于是查阅了对应的视频报道。报道内容多为涉事公司的 “喊冤” 之词，并无实质信息价值。不过，我在视频中发现了《关于对博兴县城区供热项目实施临时接管的通知》全文，相关截图已附于文末。结合这份通知，我谈谈对该事件的看法：​

一、供热单位被接管的核心原因​

直接原因就是是该单位已无法保障下一个供暖季居民室内的供暖效果（本题下有当地人现身说法）。保障供暖供给是政府与该公司签订特许经营协议的核心义务，而供热单位必须落实热源保障。然而，在 2025 年供暖季临近之际，该单位至今未与任何热源企业签订新的热源供应协议，这一行为清晰表明其既无能力、也无意愿履行冬季供暖义务，且该公司其不仅长期存在服务不达标的问题。甚至在我看来，该公司可能是以保障居民供热为筹码，与政府及其他责任主体进行谈判博弈。​

但集中供热属于关乎民生基本生存需求的公共产品，绝非普通商品。该公司的消极不作为，已将整个城区推向冬季无法供暖的危机边缘，对社会公共利益构成重大且迫切的威胁。在政府多次协调后，供热单位仍未拿出可执行的整改措施与方案，足以证明其已不再具备继续履行特许经营许可的能力，构成事实上的停业歇业状态和明显的预期违约，严重危及公共利益。在此情况下，政府不得不主动介入干预。​

二、政府接管的法律与法理依据​

政府的接管决有明确的法律依据，《市政公用事业特许经营管理办法》明确规定，特许经营企业擅自停业歇业，严重影响社会公共利益和安全的，主管部门应当终止协议并可实施临时接管。本案中，供热单位的行为已等同于歇业，若等到冬季供暖期来临、实际无法供热后再实施接管，相关损失将无法挽回，居民也将在较长时间内无法获得供暖保障。​

《市政公用事业特许经营管理办法》
第十条：该条款规定了主管部门的职责，包括“对特许经营项目进行检查、监督、考核，维护社会公共利益”等。这为政府的监督权和维护公共利益的职责提供了法律基础。
第十八条：这是实施临时接管的核心依据。该条规定：“获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时接管：（一）擅自转让、出租特许经营权的；（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；（三）因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；（四）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；（五）法律、法规禁止的其他行为。”

因此，依据公共利益优先原则，结合民事法律中关于预期违约的处理规则，当私营企业提供的公共服务出现重大故障并威胁社会公共利益时，政府的角色已从协议一方转化为公共利益的维护者。为保障城区居民的供暖权益这一重大公共利益，法律的价值位阶显然高于单个企业的经营权，政府此次介入既有明确的法律依据，也具备充分的法理合理性。​

三、接管并非剥夺公司财产权​

此次接管的核心是经营权，而非剥夺企业的所有权。根据通知内容，自 2025 年 9 月 28 日起，原供热单位对城区供热项目的运营权和管理权正式终止，政府已委托新的公司接手后续全部运营维护及收费工作，以确保供热服务不中断。尤为关键的是，临时接管并不改变资产的所有权归属 —— 项目涉及的设施、设备、场站等资产仍归原博兴县通源热力有限公司和恒源热力有限公司所有，政府仅接管其使用权和经营管理权，并未剥夺企业的财产权。接管后，政府与企业将依法启动协议终止后的清算程序，对双方的资产、债务、债权等进行全面清理，后续可能通过达成清算协议或司法途径妥善解决相关争议。​

综上所述，此次临时接管是基于原供热单位预期违约、危及公共利益而启动的合法程序，政府依法接管公共服务职能，并非无偿没收企业财产。相关新闻报道可能存在天然倾向性，易误导公众舆论，需要引起注意。​

看了一下，似乎是这个老板空手套白狼骗了当地国资吧？所谓3.7亿都是银行贷款…他真的投钱了吗？ ​​​

这种供热企业，一般都是国资先建好，再以经营不善为由转给私企经营。以前的套路，就是私企老板搞定领导，零元购，拿到国有资产控制权，再找银行贷款。拿到贷款就八仙过海各显神通把贷款转移到公司外变成私人财产。

当地应该是发现了这个企业的问题，认为私企违约违法，所以派人进驻。

这种事，还是依法办事的好。私企觉得自己利益受侵犯，应该向法院起诉。而不是断章取义掐头去尾写小作文上网。相比之下，地方政府还是更有底线一点。私企老板那是完全没底线！

供热这个行业当时有几个优势，第一个，建管网有优惠的贷款和补贴，第二个，有无息贷款每年上限一个小目标，第三个，有账期，热费都是提前三个月收的，第四个，配套费稳收，最早的配套费是单收，开发商代收，后来分大小配套，不管咋分反正是稳收的。

妥妥的纯度9999的现金奶牛。

我说这事儿都得往小二十年前靠了。

然后老板干半年歇半年，半年在袋鼠国晒太阳，供热三个月回国内。

后来热网改造，全市升级供暖，把热网几乎覆盖了主城区和新区，这个奶牛已经是猛犸象了，我老板激流勇退，双手奉上，马上闪人去袋鼠国定居了，再也不回来了。

现在本地衙门口接管，具体是谁干的不知道，热费连涨三年了。据说一盘帐，赔钱，这就搞不懂他们怎么整得了。

新闻里这哥们儿能把热力这个活儿干亏损，那说明他不只是干热力，肯定干别的了，单一干这个能干亏损的绝对是一等一的人才。生意绝对是个好生意，而且是独家，护城河贼深的那种，他自己干的亏损又老乡骂街，衙门口顺势收回，但是收回以后是不是能干的好，扭亏为盈那就是另一回事了。

孙连城：“大风厂那块地都卖给山水集团了，我看了手续都是齐全合规的，我怎么给大风厂找新地”

李达康：“你给它拿回来不就完事了吗？至于之前的就全推给丁义珍那个腐败分子就好啦”

甘肃岷县此前因供暖的事上过新闻。

2019年11月，甘肃岷县群众向中国之声反映，暖气管一直是凉的，供暖费一分没少交，早晚只能在家里穿棉袄。

岷县回应，此前县里的供暖设备老化，今年安装了全新的设备，在供暖期前刚安装好，就因为工作人员操作不当，出了点故障。当地承诺把暖气抢通，并核算没供暖时期的取暖费。

红星新闻去年也报道过这件事。

【岷县宏源清洁热力有限公司】董事长张某为河南省江苏商会会长，2018年，宏源公司在岷县的供热项目剪彩动工。

2018年8月，岷县政府授权岷县住建局（甲方）与岷县宏源清洁热力有限公司（乙方）签定《特许经营协议》，宏源公司享有为期30年的“特许经营权”。

2023年6月13日，宏源公司收到解除《特许经营协议》的律师函，主要是三个理由：涉诉多、负债高、群众投诉太多。

2023年7月12日，岷县城区集中供热问题处置工作领导小组率队进入宏源公司接管并封存宏源公司资产。

天眼风险显示，【岷县宏源清洁热力有限公司】有多条风险提示，包括环保处罚信息、多起合同纠纷等，参保人数为0人。

法定代表人张某也被限制高消费。

2024年，住建局接受了红星新闻采访。 岷县住建局称：“宏源公司的供热，可以说群众、部门以及与之合作或提供服务的相关公司都极为不满意。”

之前，岷县市场监督管理局向岷县住建局发出的《建议函》指出：消费者对宏源公司的投诉举报问题突出，如供热温度不达标、存在随意停止供暖、要求缴纳不符合实际的滞纳金……

岷县人社局称，2018年以来，该公司拖欠农民工工资21件139人，金额为253.799万元，人社局多次督促，对方拒不支付。

据大象新闻，对于亏损，张某的解释是，供热价格是政府定价，但煤炭价格是按照市场运行。到2020年，煤炭价格一度飙升，全国不少供热企业也都出现了亏损的现象。2023年，煤炭价格回落，宏源公司刚开始进入良性循环，就收到律师函了。

张某称，每年都有1万多户的欠费收不上来，“政府要求我们在供暖期开始前几天就开阀供暖，没交暖气费的也不能关阀。一关他们就会借着这个闹事，然后说冷啊或者是冻出事了，导致不交钱也必须供热”。

宏源公司的工作人员还介绍，有将近1000户“人情暖”，不能收暖气费。

目前事态还不明朗，让子弹再飞一会吧。