美国人不是都喜欢木头大house么？我看台风、山火的时候，那一片一片的木头房子。怎么白宫这边的建筑都是钢筋混凝土啊？

好奇怪

美国联邦政府已经停摆20天，75万名联邦雇员被迫选择无薪休假，意味着75万户家庭陷入困境，影响着几百万人生活，这些人需要社会救助才能摆脱生活困顿。在联邦雇员为一日三餐发愁之际，特朗普总统却花费2.5亿美元新建白宫宴会厅，应了杜甫诗中“朱门酒肉臭，路有冻死骨”那句话。

现在看美国除了没有诚信精神外，更缺乏陈胜吴广的反抗精神，也终于明白美国为什么不禁枪。

懂王:我刚接手白宫的时候，缺乏开宴会的地方，小宴会厅不到十个，大宴会厅一个也没有，吃饭的地方主要在我的椭圆形办公室，连桌椅板凳都不够，两个人都分不到一张桌子，我去找国会要，你猜国会怎么说？国会说，要钱没有，要命一条，你特朗普看我的脑袋值几个钱，你就砍了拿去换钱！去去去去去，我什么都不管，什么都不问，你自己去想办法！就这么着，不到一年，白宫什么都有了，中餐厅、西餐厅、大排档、小吃街，手里的家伙好，咱的腰杆子就硬，没有这个家底，我敢和东大打关税战？

今天继续说一个好玩的东西——慈禧的诅咒。据野史记载，慈禧太后临死之前留下了一个诅咒，那些曾经欺负过中国、拿过大清赔款的国家，都会重蹈晚清的覆辙。

虽然这个野史很野，但架不住它好玩儿，问题是它真的应验了，那些昔日欺凌中国的欧美列强，已经开始盲目自大、闭关锁国了，也正在沦为欧美列弱、西欧病夫或北美病夫。

其中最像大清的，是昂撒二兄弟，也就是英帝和美帝，其中美帝已经快进到了修园子这一集了。什么叫修园子这一集呢？我们要回到1893年。

1893年的大清正一片忙碌，因为慈禧太后要筹备她的六十大寿庆典。可当时的大清，毒品泛滥、国库空虚、债台高筑，朝廷上下腐败透顶，洋鬼子在国内横行霸道。

1893年的大清，不仅进口货物中有五分之一是鸦片，国内也已鸦片遍地。 1894年英国人莫里逊的游记中写道，从湖北四川到云南，整整1700英里的旅途中，罂粟种植园从未在我的视野中消失。

从毒品泛滥的角度看，那时候的中国的确是东亚病夫，吸毒由宫廷而蔓延到穷乡僻壤，从白发老人到三尺幼童，从王公贵族到士农工商。大思想家严复晚年也染上了毒瘾，还得注射吗啡。

1893年的大清，虽然有强大的水师，但好久没有新军舰服役了，旧有军舰不仅技术上已经落后，且由于经费紧张，不少军舰年久失修，而大洋彼岸一个新兴大国却正疯狂下饺子（非小日子）。

但是慈禧这个人跟特朗普一样刚愎自用、好大喜功，就喜欢讲个排场。因此她一意孤行，非要大操大办。这事儿陷入了僵局，朝廷闹成了一团（相当于政府关门）。

最后慈禧提出了一个让人无法拒绝的理由，她说：“那是为我祝寿吗？在你们眼里，我就那么自私吗？我那是庆祝咱大清入关250周年（1644-1894年）！这事儿事关朝廷的脸面！”

这巧立名目的水平，汤师爷来了都得点个赞，最后各部门都领到了摊派任务，连海军衙门也不得不挪用北洋水师的军费，用于修园子——颐和园。

而修园子这一剧本，正在大美帝国上演。当下的美国跟当年的大清一样，毒品泛滥、国库空虚、债台高筑，朝廷上下腐败透顶，洋鬼子在国内横行霸道。

美国的毒品问题我们已经讨论过很多次了，以至于蛋总都有点同情美国人民了，毕竟美国以全世界4%的人口，消耗了全世界50%的毒品，还提供了全世界70%的血液制品。

截至2023年，美国吸毒人数超过了3500万，跟乌克兰的全国人口差不多。这个数字也意味着，在美国每十个人里就有一个瘾君子。美国每年都有十万人因吸毒过量死亡。

按人口比例，美国毒品泛滥程度是清末的三倍。如果鸦片泛滥的大清是“东亚病夫”，那么美国是妥妥的北美病夫。波音飞机的生产线上都有人在飞叶子。

美国财政也出现了危机。10月22日，美国财政部爆出惊人消息，美国联邦债务总额首次突破38万亿。更令人吃惊的是，从37万亿到38万亿，仅仅隔了两个月。

美国国债已经成为美国财政沉重的包袱。2024财年仅利息支出已经超过一万亿美元（1.16万亿）。利息支出已经超过了医保支出和国防支出，占联邦税收收入的20%以上。

2024年的利息支出占GDP比重已超3%，美国人均国债负担11万美元。2025财年美国联邦政府需偿还 9.3 万亿美元到期债务，相当于联邦政府全年财政预算的40%。

美国的财政危机有多严重？现如今美国联邦政府停摆已进入第26天。联邦政府停摆的原因，是国会未能按时批准财政预算。

当前的美国国会中无论是众议院还是参议院，共和党都占多数。这种情况下，特朗普的预算都不能通过，只能说明美国的财政危机已经极为严重。

历史上，美国政府停摆最长时间是35天，发生在特朗普的第一任期。这次停摆是历史第二长，不过破纪录指日可待了。

美国的水师处境也酷似大清的北洋水师。虽然账面依然强大，但好久没有新军舰服役了，旧军舰不仅技术上落后，而且年久失修，而大洋彼岸一个新兴大国却正疯狂下饺子。

现在更尴尬的是，由于财政危机和政府停摆美国军队开始欠饷。不过美帝不愧是第一金融强国，有自己独特的解决思路——给美国大兵提供欠饷贷。

在这样的大背景下，美国的大统领却开始大兴土木，大搞面子工程，在白宫里边修园子。巧了今年正好是美利坚成立249年，相当于大清的1893年。

10月20日，白宫东侧一片繁忙，施工人员开始拆除白宫东侧的建筑，然后修建国家宴会厅。这栋建筑是小朵罗师傅（西奥多·罗斯福）修建的，至今已经有120年的历史了。

白宫建筑群是妥妥的美国地标，考虑到美国历史只有249年，这种建筑可以说是美国绝无仅有的历史遗存，特朗普竟然说拆就拆了。

10月23日，拆迁已经完成。看来蛋总得修正自己以前的观点，以前我总说美国工程效率低下，马里兰州巴尔的摩大桥被撞坏一年半了，损坏部分的拆迁工作尚未完成。

白宫东翼大楼拆迁只用了三天。为什么这次效率这么高，因为懂王深知夜长梦多的道理，一旦拆迁工作烂尾，他的宴会厅就成泡影了。

按照常理，宴会厅盖起来不会那么快，何况这个工程量有点大。我们来看看特朗普的效果图。这个效果图看上去有点怪怪的，因为宴会厅比白宫主楼还要大，有种喧宾夺主的感觉。

但我估计盖起来也快，毕竟这是懂王的一号工程。别看懂王管不了中国，管不了俄罗斯，管不了印度，甚至也管不了乌克兰，但管一个工程队还是可以的，别忘了他是干工程出身的。

蛋总估计主体工程2027年完工，装修2028年完工。为什么？因为懂王的任期就到2029年1月。在这之前，懂王说啥也得干完，不然新总统万一卡一下工程款，懂王几年就白干了。

按照懂王举贤不避亲、肥水不流外人田的个性，这工程肯定不会让别人干。懂王第一任期有很多骚操作，把疫情物资采购交给了库什纳，接待外宾用自己的海湖庄园（政府要付租金）。

这一任也不例外，自己疯狂玩股弄波不说，还让夫人梅拉尼娅出来卖币。他还把美国绿卡当成了生意，一张移民金卡500万美元，后来低配版的降到了100万美元。

他亲自代言这个金卡项目。他说：“你知道吗，一个看似微小却困扰了美狗几十年的难题——合法移民美国。传统的移民方式，平均周期长达16.37年，且成功率仅有56.3%，以至于很多美狗的心都碎了。”

“这不仅仅是美国的移民问题，这还是全球的美狗追求美好舔狗生活的梦想，一个被拖延太久的梦想。我反复问自己，能不能开辟一条周期超短、成功率极高的移民通道？”

“是的，你没有听错，今天我给大家带来了答案。（大屏幕亮起，显示出一张金光灿灿、带有懂王头像的移民金卡）”然后懂王接着说：“究竟什么是移民金卡，让我用数据说话。”

“首先，我重新定义了行业新标准。以往的移民通道，成功率通常在50%至70%，而我们的金卡通道，将成功率提高到了79.99%，这不是简单的改进，这是碾压级的领先。”

“而且移民申请周期，缩短到了10秒，也就是真正做到了秒批！毕竟在我们这里，速度就是一种信仰！（小字注释：不含提交申请表格后排队等候时间）。”

“现在大家最关心的来了——价格。有网友曾问，这么好的产品怎么说也得上亿美元吧。但今天，我们决定交个朋友，标准版仅售500万美元！是的，你没有听错。而且现在购买还有五项免费福利：

价值99万美元幸福感衬托套餐免费送！（小字注释：随处可见的流浪汉，映衬您的尊贵和富有）。

价值99万美元的提神套餐，免费送！（小字注释：随时可能发生的枪击案，让您困意顿消。）

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价值99万美元总统亲自签发的致富秘籍，免费送！（小字注释：关注特朗普推特即可，严格照此炒作，您一定能成为股神。）

价值99万美元的6A级风景区门票和非遗表演，免费送！（小字注释：国家级非遗项目——肯辛顿大街僵尸表演，肯尼迪航天发射中心烟花秀，各地零元购；6A级风情区——加州山火；体验项目——洛杉矶沿街乞讨）”

总之，两个任期内，懂王从来都是举贤不避亲、肥水不流外人田。尤其是第二个任期，更是大捞特捞，又是玩股又是炒币，甚至还代言了一款手机和手表。

因此我断定，作为开发商出身的他，绝对不会放过这一工程，从拆迁到基建再到装修，他一定要吃干榨净，不会让旁人染指分毫，我们师母已呆。

因此，他亲自推动这项工程。他说：“我和我的团队经过了36亿微秒的研究（小字注释：也就是一小时）发现，美国历史上88.25%的总统无法在白宫宴请92.45%的到访嘉宾。”

“研究还发现，美国总统的宴请次数将在三年后达到峰值。为了解决这个困扰了美国250年的问题，我们团队又经过深入细致地研究，发现自己盖一座宴会厅可以节省32.85%的招待经费。”

“为此，我们团队遍访世界各地的建筑设计大师，又花费了864亿微秒（小字注释：也就是8小时）的深度设计，才推出了这款宴会厅Ultra！”

虽然国会不会批准这一工程，更不会同意拨款，但他有自己的办法。他说：我绝对不花纳税人一分钱（小字注释：因为迟早要花够纳税人10亿美元）。

这个项目到底需要多少钱呢？特朗普最开始说是2亿美元，现在已经涨到了3亿，我估计迟早要涨到10亿美元。严重超支是美国项目的一大特色。

国会不给钱怎么办？他有自己的办法，特朗普总统一纸诉状把特朗普政府给告了，向司法部索赔2.3亿美元。对，你没看错，特朗普总统把特朗普政府给告了。

但司法程序比较漫长，当前所需资金怎么解决，他也有自己的办法。大笔一挥，把华人首富币安创始人赵长鹏给特赦了，然后就收到了1.3亿美元的私人捐款。

懂王果然是懂王，有的是办法。因此我相信特朗普一定能把园子修起来，正如慈禧能把园子修起来一样。所以好戏应该在明年。

清朝入关第250周年，甲午战争爆发了，第二年北洋水师全军覆没，清政府被迫割地赔款，其中台湾岛被割让给了日本。

不知道美国建国250周年（2026年）以及第二年（2027年）会上演怎样的剧情。我相信会有美国水师和台湾的相关剧情，我们师母已呆！

JD万斯还是没有眼力见啊…

川普自己掏钱修一个大概率他这个任期享受不到的宴会厅，他想要的是什么你还不清楚么？

这不赶紧上劝进表，从龙之功可就要被别人摘走啦！

本来以为是装修，实际上是把白宫东翼建筑整个拆了，再建一个“极尽奢华”的宴会厅。

很好，这很特朗普。

给几张图片示意一下。

可能是西方对于地理这些不怎么讲究。

反正我是看的有些别扭。

这是白宫的俯视图。

可以看到，分为中央，东翼，西翼。

以前的总统在中间，俗称“蓝厅”的地方。后来转到了西翼（左边）右下角的椭圆形房间。

这张可以看的比较清楚一些。

坚毅桌摆在南方，椅子背后是窗户，朝向南方。

这张座椅摆过很多方位。

白宫

这是准备拆除重建的东翼。

看起来很明显的比目前总统所在西翼要大和高出许多。

　　翻开清代官修地方志，书中记载的年久失修、破败不堪的官衙比比皆是。以江苏为例，成书于雍正年间的《浦江县志》，详细记载了县衙及其附属建筑的状况：县署堂东的主薄署“裁圮”，西边的幕厅“久圮”，旌善亭、醮楼“今废”，培春窝、后乐亭“俱圮”。“圮”字音“匹”，意为毁坏、倒塌。县衙及其附属建筑倾颓损毁的情形，在当时已经引起地方官员的担忧。

　　《浦江县志》里有一段话，很值得玩味：“官必有厩，以为视事临民之所，不可以不严也。浦之公署，向惟盐司宦客所按历，仅足观焉，他则环堵萧然，不蔽风日，将改作耶？难乎其为下，必仍旧贯；难乎其为上，然则如之何而可饬其旧、渐图其新？俾上安而下不病，斯为两全。不然而大兴土工，则浦乃疲邑也，其何以供命？”这段话大意是说，官员必然要有办公用房，作为处理公务、接洽百姓的场所，不可以不严整。浦江的官府景象萧条破败，难以遮风挡雨，但说到重修，上下都很为难，怎样才能修理旧貌、逐渐更新，使得上下都安心，方为两全。如果大兴土木，浦江该怎么办呢？显然，当时人们已经注意到，县衙年久失修影响到正常办公，但说到维修，又一筹莫展，拿不出什么好办法来。

　　浦江县官衙失修破旧的状况并不是孤证，我们再举六合、溧水两县的例子看一看。成书于乾隆年间的《六合县志》中，详细记载了六合县衙公署的兴废情况：“以上为送往迎来之所，旧志所载，亦可谓门宇洞厂、堂舍整肃矣，然皆久废；公馆经兵燹之后，倾圮殆尽。”官衙如此破败不堪，书中感慨道：“夫古者立国，有宿、有舍、有候馆，诸侯于外臣且然，况属官之事其上乎？今略其旧制，而特详其地舆，其始建之人，诚有待于后之修废举隳者矣。”显然，六合县也痛感官衙破败之弊，但同样没有办法，只好寄希望于继任官员能够把修理县衙这块烫手的山芋接上。

　　在溧水县，县衙的正房从顺治十一年（公元1654年）知县闵派鲁鼎建以来，就一直没有动过，“惟左右屋多有倾圮”。《溧水县志》成书于乾隆年间，此时距离顺治十一年已超过半个世纪，这么长的时间里都没有维修过官衙，就难免多有倾坏了。对此，地方官员的态度是，“兹备录修建年月以存昔人创造之制。其现在房屋间数，另载于后，将来或随时捐修，或请项动修，是在后人之不以传舍视官署者”，他们同样只肯作详细记录，至于修衙的任务，就像接力棒一样接过来，再传递下去。

　　县里的情况如此，朝廷各部院及派出机构修衙的情况也不容乐观，同样面临缺乏经费保障的问题。据《光绪朝朱批奏折》，光绪五年（公元1879年）十一月，总管内务府大臣绍祺因内务府公所房屋“不堪棲止”，奏请预支内务府官役人等俸银进行修理。这批房屋始建于乾隆年间，位于口子门外丰壁店，共四十余间，是内务府官役人等的“养病公所”。百余年来，“房间坍塌，几至无存”，亟需维修。内务府自知此时乃多事之秋，财政吃紧，“不敢请项修理”，但如果由众官役出资捐办，“力有不及”，两下为难。不得已，绍祺只好奏请按八成预借内务府官员、茶膳上人、拜唐阿等一年的俸银，分作八年扣还。这项奏折虽然获得批准，但维修公所的负担还是落在众官役的身上。

　　几乎在同一时间，位于千里之外的西藏，两位大臣同样在为维修的事情伤脑筋。光绪五年（公元1879年）十二月，钦差驻藏办事大臣松溎、驻藏帮办大臣色楞额联名上奏朝廷，申请修理官衙，原因是：“两衙署自建盖后，从未黏修，值班官兵等住房坍塌过甚，无处棲止”。这两位正副职官员，其衙署大堂和值班官兵住房到底破烂到何等程度呢？奏折中说，“木植糟朽，窗棂破坏，若不及时修整，实无处办公”，快要栖身无所了。

　　经过一番勘查，松溎和色楞额打算先拣紧要的地方进行维修，共需银3400余两。但他们心里很清楚，此时国库紧张，“难以请项修理”。这下问题来了：修衙的钱从哪儿出？他们想了个办法：向当地街市各铺商借银3000两，另外400余两从自己的俸银和养廉银内贴补。自掏腰包也就罢了，借别人钱总归是要还的。他们一查，每年街市官房有租金960余两，于是计划每年从中划拨500两给铺商还钱，分6年还完。

　　有读者朋友可能会问：既然如此，为什么不将3400两银子全都从官房租金中划拨，总共用7年还完不就可以了吗，驻藏大臣何必还要从俸禄中贴补修衙？笔者以为，修衙费用全部从官房租金中解决看似可行，实则与朝廷主张的官员应当主动捐俸修衙的理念不符，所以他们必须要从俸禄内拿出一部分来，这才勉强说得过去。最终，他们的奏折得到批准，解决了没钱修衙这一老大难问题。遥想当年，堂堂钦差驻藏办事大臣，衙门破得没钱修，不但要自己垫钱，还得向民间借钱，所借之款要数年才还得上，简直匪夷所思。

　　由于缺乏经费保障，修衙一事在清代显得颇为尴尬。我们可以将修缮公厩与仓库、城垣作以比较，就会看得更加清楚。根据《乾隆会典》，同样是需要维修的工程，仓场侍郎每年从户部预支经费，如有仓库破损，“随时修葺”，这属于不可耽误的刚性支出；各地的城垣如有倾圮，地方官员须勘查明白，在农闲时组织修缮，“有玩视不修不报者”，会遭到弹劾，这属于保障基本民生。与之相比，修衙既不属于刚性支出，又不属于民生范畴，如果不到非修不可的地步，那就先紧着别的项目支出。这种因经费掣肘带来的衙署破旧景象，很能说明官不修衙的重要原因：很多时候不是不想修，而是没钱修。

　　清代官员对修衙普遍持消极态度，除经费掣肘外，还有一个重要因素，即缺乏制度标准体系。虽然清代规定，衙署符合一定条件和程序的，可以奏请大修、新建并由国库开支，但实际情况却并不这么简单。由于缺乏一整套客观明晰的制度标准体系，官衙是否需要兴修，审批机构往往跟着感觉走，凭借请款多少、到没到保固年限等因素，就简单地作“一刀切”式的判断，主观随意性很大，至于衙署破损的客观情形与办公的实际需要，反而被搁置一边。这种情形下，官员奏请修衙乃高风险事件，挨批评、受申饬时有发生，不但经常被认定为浮报冒领、借机自肥，弄不好，连项上顶戴都保不住。我们举几个实例看一下。

　　乾隆四十八年（公元1783年），工部奏销节慎库收发钱粮月折。其中，理藩院修理衙署工程处行文，拟领取出运渣土款项，这引起乾隆不满。乾隆认为，理藩院修理衙署一事，已经安排大臣督修，所有动用银两应当另案报销，为何还要在工部月折内单独开列出运渣土费用呢？他认定，月折中的这一报销项目属于承办官员和工部司员虚报冒领，下旨今后凡此类款项，一律不准报销（《钦定工部则例》）。

　　有一位马兰镇总兵，名叫爱星阿。乾隆五十六年（公元1791年）十二月，爱星阿奏称，各处行宫木料“间有糟朽，油饰爆裂，墙垣地面，亦有酥堿”，于是奏请将各处行宫交由总理工程处派员勘修。按理说，这样的奏折，属于职责范围内的正常请示，但乾隆闻奏，不但没有采纳，反而予以申饬：常有工程人员借口油饰剥落、地面酥堿，浮报冒领形成陋习；剥落酥堿十分常见，“原属无碍”，怎能听任浮报、“致兹靡费”？乾隆给出的解决方案是：只需将渗漏之处堪估粘修、“略为勾抿，以防雨水浸渗”即可，其它不用管，而且今后类似工程，都照此办理。结果，爱星阿在皇上那儿碰了一鼻子灰。过了半年多，内务府大臣永琅等奏，“查勘乾清宫等处渗漏糟朽处所，请率领司员妥协修理”，乾隆下旨：如果渗漏之处从前没修过，可以修；如果此前修过且时间不长，“复有漏损之处”，即由原承办人员赔修，要求内务府大臣对此进行确查。

　　乾隆五十七年（公元1792年）三月，两江总督书麟奏请修理江都、兴化两县的营房，理由是：江都县的营房于乾隆四十八年、五十年修理后，“现已坍倒应修”，兴化县的营房于乾隆五十三年修竣，“现今倒卸，勘明应修”。乾隆闻奏颇为不满，认为“向来修理营房，俱有一定年限”，现在修竣不到十年就要维修，显然是“借此为名，欲沾余润，而该县亦扶同朦混”。乾隆严厉批评这位封疆大吏“并不亲身查验，又不派大员履勘”，就贸然奏请维修，“殊属非是”，命书麟迅即查清下属是否通同舞弊，以及为何不遵年限请修，一并覆奏。显然，乾隆判断是否需要维修的标准就是保固年限，不够年限就奏请修衙，即将其定性为“彼此分肥，其弊显而易见”。此时，当地营房是否确需维修以及事情原委如何，似乎已变得无关紧要。圣意已决，这位两江总督就只有认倒霉的份儿了。

　　还有一位名叫三和的工部尚书，他的遭遇比起书麟，可谓有过之而无不及。据《乾隆朝上谕档》，乾隆十四年（公元1749年）七月，紫禁城内箭亭附近施工，有人捡得水晶私自售卖被抓。乾隆闻奏生气了：三和，你事先不是说此地没有埋藏官物吗？而且为啥事后不报告？可见工作不尽心。一个月后，武英殿前桥东岸的一个小工程，三和奏称，需用银一千三四百两，坛庙工程需银三十余万两。听说要花这么多钱，乾隆很不高兴，再次对三和进行了严厉批评：分明是审核把关不严，听任下属滥估。几个月后，又因为一点别的事，乾隆新账旧账一起算，下旨：三和别当一把手了，改任副职工部侍郎，另调兵部尚书哈达来当工部尚书。

　　平时修衙没有经费保障，要自己垫钱，奏请修衙缺乏制度标准，有较高风险。如此一来，清代官员普遍视修衙为畏途，不愿修、不敢修、不想修。那么，完全不管修衙的事，是不是就平安无虞了呢？也不一定。乾隆五十七年（1792年）八月，直隶总督梁肯堂奏称，苏州至永平一带，“营房墩台被冲倾圮，州县营员均未具报请修”，而前任提督阎正祥也没管这事儿。乾隆闻奏，斥责地方文武官员不随时报修，身为提督的阎正祥竟敢不向上级报告，于是责令阎正祥和地方官各赔一半，“以示惩儆”（《乾隆朝上谕档》）。如此看来，报修有报修的麻烦，不修有不修的风险，修衙这事儿确实不好办。

　　前面所举的，多为因修衙而遭到批驳申饬的事例。当然，也确有官员出于公心，力主朝廷拨款修衙并成功的，我们看一个例子。光绪五年（公元1879年），朝廷正式任命铭安为吉林将军。当时吉林将军辖区，是关外三将军中幅员最为辽阔的。铭安除大力整顿当地社会治安外，还力主增置民官、画疆分治，因而奏请“添设各官廉俸、办公、役食等项，并修造城池衙署工程”（《光绪朝朱批奏折》），共需朝廷拨款十万余两银子。奏报朝廷后，经各部会议研究，户部提出了不同意见，认为请款过多，所需经费应当按照折扣章程，减扣发给。

　　为此，光绪七年（公元1881年）七月，铭安和副都统玉亮联名上奏，坚持主张按照此前议定的数目发给实银。关于兴建衙署，奏折中说道：“厅、县为刑、钱所汇，案牍繁多，地址房间，势难过隘”，“至于佐杂各官，既系公所，亦须略具规模”，再加上人工费用较贵，如果再加以折扣，“更属不能兴办”，因此坚决主张按实银给发。他们作了估算，“建造衙署监狱，共需工料实银三万数百余两”，连同修建城池费用，“需实银八万数千余两”。

　　八万多两银子可不是小数，从哪儿出呢？当时吉林各处因稽荒地而收取荒价，存银十五万余两。他们建议，修造城池衙署工程所需经费从荒价中支出，即可不必动用朝廷正项开支。为了确保奏折获批，他们强调了三点：一是所需经费已详加核实、杜绝浮冒，“万难再加折扣”；二是无论关内关外，其他地方不得援以为例；三是边疆安定至关紧要。最终，这份奏折获得批准，吉林修造城池衙署工程等项的经费才算有了着落。后来的事实证明，铭安的方略是正确的，对于稳定和开发吉林作出了重要贡献，这笔修衙的银子没有白花。

　　历史是一面镜子。办公用房管理是机关事务工作的重要内容，从现代机关事务管理的角度来总结“官不修衙”的功过得失，笔者以为需要处理好以下几重关系。

　　一是依靠觉悟和依靠制度的关系。从《大清会典》《钦定工部则例》等书中不难发现，清代对于修衙问题，从制度设计上讲，秉承的乃是这样一个逻辑：衙署乃各级官员办公栖止的场所，如有渗漏破损，官员出于奉公之义，理应自掏俸禄及时维修，只要平时修缮到位，即可确保衙署运转无虞，不必额外麻烦朝廷。这种逻辑看似合理，实则没有考虑当事人的正当利益，只寄希望于靠各级官员的觉悟来维系衙署正常运转。这意味着，官员无论官阶高低、在哪任职，都对修衙承担着近乎无限的责任，事实证明这是行不通的，遍及各省州县的破旧官衙就是明证。邓小平同志曾指出，靠觉悟，不计利益，对少数人可以，对多数人不行；短时间可以，长时间不行。因此，现代机关事务管理在讲觉悟、讲奉献的同时，更要通盘谋划、做好顶层设计，靠合理完备的制度来做好管理、保障、服务工作。

　　二是经费保障和制度标准的关系。前面我们举出若干事例，来分析“官不修衙”的内在原因，关键因素有两个：一是缺乏必要的经费保障，二是缺乏相应的制度标准体系。对于修衙来说，这好比是车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。各级官员缺乏修衙的经费保障，想修却没钱；即便到了衙署倾坏、难以正常办公的地步，按程序向朝廷申请拨款，也可能因不到保固年限等简单理由遭到否决。围绕着修衙，修还是不修、小修还是大修、急修还是缓修等，缺乏客观明晰的制度标准体系，往往一事一议、可允可否，影响精准施策。“小洞不补，大洞吃苦”，等到官衙年久失修、彻底倾坏，新建往往意味着更多的经费支出。因此，现代机关事务管理将经费、资产、服务纳入集中统一管理范畴，在必要的经费保障的前提下，构建具有刚性约束力的科学化制度标准体系，就显得十分必要。

　　三是官员修衙和吏治臧否的关系。清代围绕修衙问题，一个突出特点就是将修衙与吏治挂钩，并保持高度的敏感性。我们翻看《大清五朝会典》，顺治、康熙两朝，对于修衙的制度规定都相对简略，只是在谁负责估算、谁负责维修、谁负责核销等方面有所不同，大体属于工程范畴的事儿。到自雍正以降，情况就陡然不同，修衙与治吏挂上了钩。雍正二年（公元1724年）规定，严禁官员到任后向兵丁百姓摊派修衙的任务，如有违反，上司必须据实参奏，文职按照科敛律、武职按照克扣律治罪；上司如有包庇，或勒令下属修理衙署的，一并治罪；官员离任，衙署内的公家物件，一并移交接任官员，“倘物件被家人毁盗，将家人照毁盗官物律治罪”，并且由原任官员赔偿。还规定：衙署内遇有官事，必须按照时价给予铺户、工役，“倘有不肖官员，肆行科派，扰累小民者，上司即指名题参，从重治罪”，上司如包庇或失察，一并治罪。这一制度，是为了防止官员借修衙之名，行贪腐之实，在不法官员和普通兵民之间建起一道制度的防火墙。

　　“官不修衙，客不修店”这句老话，看似寻常，实则耐人寻味。古人云：“以铜为鉴,可正衣冠；以古为鉴,可知兴替；以人为鉴,可明得失。”（《新唐书·魏征传》）在新的历史条件下加强办公用房管理，需要我们以史为鉴，总结“官不修衙”的经验教训，处理好依靠觉悟和依靠制度的关系、经费保障和制度标准的关系、官员修衙和吏治臧否的关系，从而为机关高效运转服好务，为社会和人民群众服好务。

　　作者单位/国家机关事务管理局 祁峰