一个在美军的老婆向议长约翰逊哭诉，如果十五号不能按时发工资，

那她两个身体虚弱的孩子将无钱购买维持生命所需的药物，她们一家全靠工资勉强活着。

看到这里我就有点迷糊了，

这都2025年了，老共的军人都实行了父母子女全额免费医疗了，难道美军还没实行？？？

谣言，绝对是谣言，我不得信。

“让士兵们都发财，不要管其他人。”——罗马皇帝塞维鲁

昨天还在茶馆群里提到这一问题。 虽然这个行为本身没大问题，但有不少隐患。

1. 美军工资的发放

虽然美国军人的工资由国防部（Department of Defense, DoD/现在叫战争部 Department of War）负责发放， 但工资所使用的资金来源于国会通过财政部（Department of the Treasury）管理的联邦资金账户。换句话就是：财政部出钱，国防部执行。

在这个系统下，从预算到发薪的流程是：

国会拨款（Appropriation）： 美国国会每年通过《国防拨款法案》（Defense Appropriations Act），批准国防预算。这笔预算属于联邦财政资金（Federal Funds），由财政部统一管理。

财政部设立账户： 国防部在财政部开设专用账户（Treasury Accounts），这些账户储存国会授权的国防开支。每一笔拨款都带有“用途代码”（appropriation code），例如：军人工资、装备采购、军校教育等。

国防部财务系统执行： 实际发薪由国防财务与会计服务局（DFAS, Defense Finance and Accounting Service）执行。DFAS 隶属于国防部，是负责发放军人和文职员工工资、退休金及合同支付的专门机构。

财政部清算支付： DFAS 通过财政部的支付系统（如 U.S. Treasury’s payment system）发出电子付款。工资最终由财政部的账户转入个人银行账户。

2. 川普的命令有什么问题？

在美国宪政与预算体系下，他的命令在程序上是严重违规甚至违宪的。因为从根本上说：总统不能直接“动用资金”。

在美国宪法体系中，财政支出权（the power of the purse）完全属于国会。 这是《宪法》第一条第九节（Article I, Section 9, Clause 7）的明文规定：

“No money shall be drawn from the Treasury, but in consequence of appropriations made by law.” “除非根据法律拨款，财政部的任何资金不得支出。”

也就是说：总统、国防部长、甚至五角大楼都不能擅自支出任何一美元。只有国会拨款（appropriation）并授权用途后，行政部门才能花这笔钱。这也是为什么政府会关门，因为在没有国会授权下，各部门哪怕账面有钱，也不能动用。

因此，“以总司令身份授权动用一切可用资金”——在美国的法律体系中是非法的命令。

根据宪法，美国总统的权力包括：

• 可以提议预算（通过管理和预算办公室 OMB 向国会提交）；
• 可以签署或否决拨款法案；
• 但不能直接划拨资金或“授权动用资金”。

国防部长（或所谓“战争部长”）的权力：

• 只能执行国会已批准的国防拨款；
• 不得挪用用于其他目的的资金；
• 所有发薪必须通过国防财务与会计局（DFAS），且由财政部结算。

所以即使总统“口头授权”，财政部和国防部也没有法律依据支付那笔钱。

如果真的照川普的命令做，会违反哪些法律？

《反拨款法》（Anti-Deficiency Act, 31 U.S.C. § 1341）：

• 禁止任何联邦雇员或官员在没有国会拨款的情况下承诺或支出资金。
• 违规者可被处分、停职、甚至刑事起诉。
• DFAS 或国防部官员如果执行这类“命令”，就是在违法支出联邦资金。

《联邦财政法案体系》（Title 31, U.S. Code）

• 明确财政部是唯一合法支付机构。
• 没有国会授权的拨款项目，财政部不能执行支付。

历史上相似的案例

1974年尼克松的“impoundment crisis”：总统试图“冻结国会拨款”，结果被国会和法院认定违宪，促成了《预算与扣押控制法》（Impoundment Control Act）。

任何总统都不能单方面“动用资金”或“重新分配拨款”，除非国会授权，例如紧急状态法（National Emergencies Act）中特定条款。

如果国防部/战争部做了会怎样，很可能会出现 --- 士兵们拿到钱，然后发现被打钱的账户直接因接受非法资金冻结。 或者倒扣回去。。。 如果在此之前取现了，还可能会被overdraft 罚款。。。

至于会发生什么，我继续搬小板凳看。 然后给大家更新。

在老电影《大决战》里面，有两个非常经典的镜头对比。

一个是《辽沈战役》中。

果党那边是凯申飞到沈阳督战，说什么自己已经和傅作义说好了，你们东西对进，夹击101，一举扭转东北战局！win！

101则是下了命令：

刘亚楼！你记一下，我做如下部署：以四纵、十一纵加两个独立师，强化塔山防线；二、三、七、八、九五个纵队加六纵十七师，包打锦州；十纵加一个师，在黑山、大虎山一线阻击廖耀湘兵团；十二纵加十二个独立师围困长春；五纵、六纵两个师监视沈阳；一纵做总预备队。

另一个是《淮海战役》。

还是果党凯申：

徐州地方，历代大规模征战五十余次，是非曲折，难以论说。但史家无不注意到，正是在这个古战场上，决定了多少代王朝的盛衰兴亡，此兴彼落。所以，古来就有“问鼎中原”之说。
……..
无论怎么讲，此时会战，是80万对60万，优势在我！

怎么打没说？核心一句话：我们人多。

毛：

战役发起以前，对隔断徐州、蚌埠，完全孤立徐州这么一大坨敌人，我们尚不敢做这种估计。对黄维兵团加入淮海战场，我们一直很担心。现在看来，正是蒋介石破釜沉舟，调集了他最大的一个战略集团，南线战略决战才显得这样非同小可，这样有声有色。
我讲过，抗日战争快不得，解放战争拖不得，现在看来这个话没有错。照一般规律，总兵力和装备不超过对方，决不可进入战略决战。也不尽然，解放战争两年多，我们滚大了，我们打精了，我们积累了有利决战的条件。好比凹凸镜，向着炎炎的烈日，百倍千倍的光度聚合到一点上，白热化了，冒烟了，不能不燃烧了！
所谓战略决战，简单说，就是赌国家的命运，赌军队的命运。这个“赌”字啊，很不好听，可又找不出一个更恰切的字来代替它。就是这么一回事，啪的一下，押上去了。正是因为如此，事情临到了面前，又禁不住心扑扑地跳。哪有这个道理啊，心跳的什么呢？我们不怕燃烧，我们不怕白热化，我们不怕烫着这里，烫着那里，我们的手不能发抖啊！
六十万对八十万，这是一锅夹生饭。夹生就夹生，也要把它吃下去！

毛则是回忆战争的开始的打算，分析了整个战场敌人兵力与部署的变化，变化莫测，以至于到了今天这样的地步。分析了我们的军事斗争战略，解放战争不能慢。导出下面为什么要没法子的做这场赌局。强调为了党和人民，虽然是赌局，也不能不上了，夹生饭也得吃下去。

这两段经典领导人水平之间的差异，也经常在B站上被人二创，好领导VS坏领导。

如果领导真要解决问题，尤其是涉及到钱的问题，应该是像达康书记那样：

这个大风厂的问题已经明了了，它就是一起公职人员与不法商人互相勾结，吃吃饭打打球，就把工人的股权给弄没了，多少钱呢？3500万！
怎么解决？好解决！今天我把市里、光明区的各位相关部门负责人都请来了，咱们各自认领。赵局长，这么严重的群体性事件，你们公安的责任不小，1000万，你们出。孙区长，你们区里的事情，1500万，你们出……
今天的会议到这，谁到时候拿不出钱，自己辞职！

虽然达康书记这样分摊确实违规，但是他也明着担起了责任，毕竟查下来谁都知道会是你开的，摊派你搞的。

懂王这种所谓的动用一切可用资金，上过班的都知道基本等于废话。

欠薪金额你估计了吗？账面上的资金还有多少？那些是固定项目开支不能动的你算了吗？能合理合法的用的资金差多少？动资金需要走的程序谁来签字？

……

以上问题不解决，能下来一分钱都是见鬼。

一眼鉴定为，又在放空炮捞自家的政治资本。

后续更抽象的来了，民主党威胁起诉特朗普发放军饷违法，指责特朗普挪用了80亿美元的国防部军事研发经费，要去告特朗普呢。

民主党方面认为，既然美国政府停摆，那么美军也得和其他美国政府公务员一样，一分钱薪水不能拿，现在特朗普这样违反《反赤字法案》，专款必须专用，这钱只能研发军火，要不然就是违法，要去美国最高法院告特朗普。

气的众议院议长约翰逊大骂民主党的人，让他们告，随便告，尽情去告，共和党理都不会理。

美军军饷成为美国两党党争新热点

当然民主党并不是真想让美军断粮，军人家属去领救济，而是想通过这个方式，逼迫特朗普政府通过正常预算程序，让民主党可以得到了一些利益，把美军作为一个筹码，至于美军基层士兵怎么想，民主并不在乎，反正大多数美军基层士兵都是共和党选民。

特朗普要是有样学样，无限挪用其他资金来给特朗普想要的部门发工资，国会唯一的财政制约也真成了小丑，毫无作用，至于美军，也可以当做代价罢了，笃定特朗普不敢动用美军打击民主党，那么支持给美军发工资毫无意意义

美军发的是周薪，这80亿美元大概可以撑到11月1日，也就是这段时间特朗普又成了无敌之人，可以尽情让美国政府停摆，而且特朗普已经表示会违反惯例，不会补发公务员、事务官的工资，这段时间真的要为爱发电，特朗普也是希望通过政府关门的方式逼迫民主党让步，

现在谁都不可能退让一步，大家都记得上一个退让是共和党众议院议长麦卡锡，也就是约翰逊的前任，直接被佩洛西背刺，被maga派和民主党联手弹劾，成了全世界的笑话，政治生涯直接结束，已经在老家开始养老，从此以后没有一个共和党议员在愿意为了美国的利益与民主党合作。

当初不少国内的民主党支持者，还在夸佩洛西的做的对，打击了共和党，导致maga派和建制派分裂，佩洛西实在太高了，没想到事与愿违，共和党建制派直接全军溃散，现在共和党已经被maga偷家了，只有maga党。

PLA将迎来一位理论上永远无法战胜的对手：

“美军不满饷，满饷不可敌。”

无论未来军力如何发展，战绩如何彪炳，甚至正面干翻美军，也会被轻飘飘一句“那只是因为人家没吃饱，吃饱了随便吊打你”轻轻带过。