重庆一企业称投资八个亿在贵州茅台镇建废水处理厂,遭强行接管,当地成立专班调查,怎样从法律角度解读?
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我朋友刷到这个重庆老板的视频,我在开车,当场我就边开车边给他脑补了一个剧本:
一、这个重庆老板跟项目建设时某个领导熟,知道有这么个项目,就想方设法来干了。
二、重庆老板号称投资八个亿,但是实际投资绝对不超过3000万,应该只有1000万左右。
三、跟政府把合同一签,拿到土地使用权,重庆老板就在地块上建了个项目部,然后找承建方,大概率签的EPC协议,这样就方便让承建方垫资,借承建方央国企的名义找设备厂家把设备款一起垫了。
四、承建方进场,老板就开始催政府搞土地资源治理、四通一平,然后承建方开始施工。
五、中途承建方发现这个老板一点点钱都拿不出来,也开始拖分包老板的钱,中间还发生了几次农民工讨薪事件。因为付款情况差,现场管控也很无力,甚至发生过安全事故,这些事当然都是政府出来擦屁股。
六、建设完成后,承建方开始要钱,但是重庆老板只能逼当地政府快速审批投产,这样他才能合规拿到银行贷款。于是又上演了承建商携农民工联手逼宫的故事。
七、最后重庆老板如愿投产了,也拿到了贷款,付了承建商大部分施工费,自己赚了两个亿左右,又付了部分设备款。
八、在此期间重庆老板认识的领导调走了,新上任的领导一来就面对这个项目的各种烂摊子。毕竟是贵州省十大环保项目,经常有上级领导过来视察。
尤其因为重庆老板要保证这么高利润的前提下,设备都是用的精简版、青春版,污水净化效果并不达标。
九、当地政府跟重庆老板交涉,要求升级设备。重庆老板一算,超支了,要几年才能回本,于是双方僵住。
最后政府没办法,清场了。
补充一下,评论区很多人不理解重庆老板怎么忽悠得动这么多人。
其实很简单,最开始就是集中力量忽悠那个领导,什么重庆的写字楼江景大办公室、豪华装修大庄园,再加上几个认识的重庆领导……
然后带着承建商找领导汇报工作,多汇报几次,让承建商深信有领导为这个项目强力背书。
设备方面也是,能忽悠就让厂家垫,喊过来找领导汇报工作、跟央国企施工单位领导开会、迎接上级领导视察,看看能不能把厂家镇住。实在忽悠不动就上二手过时设备,或者不上全部的设备,先假装运行起来。
也就是这个重庆老板钱实在太少,但凡有个8000万左右,这个项目都大概率能真正干成。
说实话,如果我要干这种项目,至少准备1.2个亿,并且我自己手上有几十个施工、管理人员,承建商总包进场,我再来自己当个专业分包,把主体和环保设备这些最赚钱、最要紧的部分自己做了。保证建筑主体和核心设备的质量,同样赚两个多亿,完全可以既对得起帮忙的领导,又对得起祖国和人民,也对得起自己的良心。
我当时就是随便按照重庆老板的视频编了个故事,没想到上来一看,这么接近现实。还真的是欠了五个多亿贷款,加上我估计的施工过程赚两个多亿,刚好八个亿。
就编这个剧本的水平,感觉我已经快要读懂中国了,以后就算混不下去,还可以写写商业小说。
借用 的图片
仁怀市对这个项目是有应对的,把实施机构从环保局换成发改局,再换成工业和商务局。换了又换,应该是不但实施机构换了,连分管领导也换了,就是要办这个事。
但是我觉得还是差点意思,这个情况完全可以以政府名义起诉这家重庆公司,而且咱们就到重庆起诉。这种高杠杆的老板干的项目从来都是一裤子屎,高压水枪都冲不干净,有的是证据胜诉。
直接收回既落人口实,又有法律上的漏洞,而且对方安全生产、质量管理上的责任也很难追责了。
现在这样处理,大概是哪个大点的领导当时来视察过一下,并且处罚了一堆当地酒厂,其实大领导跟这个项目并没有什么关系,但是就有人以为跟大领导有关系,想降低影响。(起床又查了一下,还真是这么回事,就不提大领导是谁了。)
针对评论区三种观点进行统一回复:
一、最开始牵头的领导有问题,应该严查。
说实话,还真不一定有问题,我说重庆老板投了一千万,其实这个钱就是大量的花在排面上,公司资质、机械设备、银行流水、工作人员,这些都可以做到表面合规。
真金白银投入三四百万,完全可以装出一两个亿的实力。
这件事不但牵头的领导被忽悠,参与决策的整个领导班子,甚至上级领导一起被蒙蔽的可能性也是存在的。
二、贷款做项目是正常的,重庆老板没问题。
贷款做项目正常,但要讲资金到位的时机。现在这个情况,加上做出来的效果,明显是先攒出项目,再以项目贷款,甚至是以项目投产后的收入合同贷款,就有很大的空手套白狼嫌疑了。
如果是正常做项目的流程,应该先以我自己的公司贷款,至少完成工程主体建设和主要设备采购。
这样既能保证施工过程中工资发放,也能保证施工质量和安全管控力度。
你纯纯空壳子,全靠总包和小包工头垫,干的过程中他们就是你爹,验收前他们就是你爷爷,你还想管他们?
第三、贵州的营商环境就是有问题,答主不要强行洗地。
我作为一个贵州人,并且在本省颇有点人脉,但还是出来做生意了,确实是感觉有点问题。
但是贵州有问题,不代表这个重庆老板就没问题啊。
八个亿干出来一堆屎,就算仁怀市把这个污水处理厂强制征收了,负债五个多亿的主体也是这家污水处理厂,而且至少要投七八千万改造,亏麻了好吧?
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陈源 - 2080 个点赞 👍
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丧心病狂李有才 - 1630 个点赞 👍
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何弹头 - 1229 个点赞 👍
资本家的话是不要信的。
日处理1.5万吨的污水处理厂,用ds查了一下它的建设成本,6000万到1.2亿左右。这位老板说的是8.2亿的建设成本。
然后又说每年的营收三个亿,利润过亿,一天1.5万吨,30000÷365÷1.5=54元/吨,这收费高度有点离谱,污水处理厂什么时候有这么高的利润了?
中间肯定有些不实的地方,让子弹再飞一会儿吧。
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alvindlee - 467 个点赞 👍
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亮坤 - 270 个点赞 👍
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猫叔 - 212 个点赞 👍
总感觉这里头肯定没那么简单。
目前公开报道中只有企业的一面之词,事件全貌还得等子弹再飞一会儿。
如果单看企业方的说法,那这哪是违约解除合同,这妥妥属于明抢了……
以下是公开报道中的一些说法(不保真)⬇️
2017年,仁怀市政府通过PPP(政府和社会资本合作)模式发布招标公告,计划建设一座日处理能力1.5万吨的白酒废水处理厂。
重庆泰克环保科技股份有限公司(创始人唐显策)参与竞标,最终与另一家国企组成联合投标体成功中标,与仁怀市原环保局签订PPP项目合同。
合同明确约定,项目由社会资本负责投融资与建设,获得30年特许经营权,期满后无偿移交政府。
整个项目总造价达8.2亿元,其中仁怀市水投集团仅投资2000万元,重庆泰克独自承担了7亿元以上的投资与融资,占项目公司86%的股份 。
历经四年建设,2021年1月项目投入试运行,2022年5月24日顺利通过环保验收,正式具备运营条件。
按照唐显策的测算,项目每年营收可达3亿多元,纯利润近千万元,原本是一笔稳赚不赔的长期投资。
但验收通过仅17天后,项目就被强制接管了。
2022年6月10日上午,仁怀市工业和商务局工作人员突然进入厂区,将员工集中后宣读《解除合同通知书》,以“存在重大违约行为”为由单方解除合同,要求员工两小时内撤离。

图源网络,侵删 接管方随后将项目交由北京一家环保公司运营至今,而重庆泰克分文未得运营收益。
事发后,重庆泰克立即复函驳斥,认为该行为涉嫌犯罪。
仁怀市工业和商务局随后向法院起诉,主张重庆泰克存在“未按期完工、安全事故拒不整改”等5项重大违约情形,请求确认解除合同。
但这个案件的发展却有些“离奇”。
2023年4月遵义中院以不属于民事案件为由驳回起诉。
贵州高院裁定指令审理后,仁怀市工业和商务局却未按期预交案件受理费,2024年1月法院按撤诉处理 。
也就是说,这个合同解除并未得到司法程序上的认可。
但据报道⬇️
三年多来,重庆泰克既无法进入厂区,也未收到任何补偿,反而要面对银行催贷、供货商追款、员工讨薪等多重压力。
公司从200多人缩减至30余人,收到的法院传票摞起近一米高,曾经年营收3亿的企业濒临破产。
唐显策的头发在三年间全白,多次因抑郁失眠就医,而当地政府承诺的“提前回购、合理赔偿”始终停留在口头,未出台任何具体方案 。图源网络,侵删 从目前公开报道信息来看,仁怀市工业和商务局的核心动作是凭单方通知书解除合同,并且仅单方通知后就强行接管,如果不是有Zf力量参与,只是企业之间合作的话,是很难做到的吧。
从合同约定来看,双方签订的PPP合同已明确设置了解除合同的“前置程序”。
唐显策指出,合同约定若一方存在违约,未违约方应先通知整改,并给予90日宽限期,仍未补救方可终止合同。
而工业局在送达解除通知前,未进行任何事先沟通,更未给予整改机会,直接跳过了全部约定程序 。
更关键的是,工业局援引的合同第19.6条第3项明确要求,即便因“公共利益”单方终止合同,也必须“给予足额补偿后”方可实施,而据唐显策披露,重庆泰克至今未收到分文补偿款 。
图源网络,侵删 如果真是这样的话,那这种仅凭单方通知强制解除合同并接管的行为就有点过于霸道了。
从法律规定来看,单方解除合同必须满足法定条件。
《中华人民共和国民法典》
第五百六十二条规定:“当事人协商一致,可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时,解除权人可以解除合同。”
第五百六十三条则列举了法定解除情形,包括“当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行”“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”等。如报道属实,对照上述法条规定可见,工业局的解除行为存在双重违法:
一方面,未履行催告义务即单方解约,违反了“合理期限催告”的法定前置程序;
另一方面,其主张的“重大违约”缺乏司法确认,且在起诉后主动撤诉,相当于放弃了对“违约事实”的法律主张。
图源网络,侵删 抛开合同层面,行政权力的行使必须遵循“法无授权不可为”的基本原则,工业局的“强行接管”行为本身作为一种行政行为,更加应当审慎采取。
《中华人民共和国行政强制法》
第二条规定:“行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”仁怀市相关部门曾辩称,接管是因企业“未整改安全隐患,影响赤水河流域生态环境”,但据企业方辩称:
一方面,重庆泰克提供的运营记录显示,试运行期间污水处理从未超标,环保验收结论已直接否定了“环境隐患”说法;
另一方面,即便存在环境问题,行政机关可采取限期整改、罚款、责令停产等法定措施,而非直接剥夺企业的经营权。
虽然接管并非典型行政处罚,但作为影响企业重大权益的行政行为,理应参照适用程序正当原则。
而本案中,据报道,工业局的接管堪称“闪电战”:事前未告知任何理由,未给予陈述申辩机会,未组织听证,当天宣读通知当天驱逐员工,完全剥夺了企业的程序参与权。
即便如接管方所称“在司法部门见证下移交”,但司法见证不能替代法定程序——正如法院最终按撤诉处理所暗示的,这种“见证”无法为违法行政行为提供合法性背书。
本案的核心法律关系是PPP合同,但PPP合同中的“公共利益”条款不能成为政府任性解约的“万能钥匙”。
双方合同第19.6条第3项允许政府为公共利益终止合同,但附加了“足额补偿”的前置条件。
根据《中华人民共和国民法典》第五百八十条规定,即即便因公共利益需要变更或解除合同,也应依法给予补偿。
如果仁怀市真在未支付分文补偿的情况下强行接管,显然不仅违反合同约定,更违背了民商事交易中的公平原则。
但奇怪的一点是,这么多年了,重庆泰克为啥不通过司法途径救济自己的权利呢?
是否另有隐情呢?
让子弹再飞一会儿吧……
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法途萤光 - 113 个点赞 👍
政府在舆论上是有点吃亏的其实。
尤其贵州官方,本身就不太擅长应对这些伎俩,所以会形成很多刻板印象。
但实际上,无论是之前“以刑化债”还是这次的事情,显然都是有很多故事,很多利益纠葛的。
贵州经过所谓“黄金十年”,进来参与这场盛宴的人太多了,可以说都曾经是桌上吃肉的人,可随着时间流逝,领导易位,原有体系崩塌,很多人吃不到肉了,甚至还要吐出来,自然而然就会采用各种手段制造舆论,就会导致现在的各种魔幻情况。
当然了,这不是说我要给政府洗白啥,而是说,这些事情背后,往往都是“领导—商人”这个二元结构遗留下来的,都是一片灰,不存在谁黑谁白。
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刑不上大夫 - 107 个点赞 👍
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皮蛋超人 - 68 个点赞 👍
涉事处理厂叫【安龙场白酒废水处理厂】。
报道中一闪而过的是,“解除合同通知书”中存在5条重大违约行为:
1、未在约定期限内完成项目建设。
2、未根据PPP合同约定备足流动资金。
3、财务管理混乱。
4、发生安全事故后,拒不配合整改。
5、处理水量严重不符合约定。
关于第4条的“安全事故”,仁怀市官网显示,2022年5月19日中午,仁怀市二合安龙场白酒废水处理厂发生一起淹溺事故,造成2人死亡。

【重庆泰克环保科技股份有限公司】创办人唐某策称,2017年【重庆泰克公司】与另外一家国企组成联合投标体,中标“安龙场白酒废水处理厂项目”。重庆泰克和另一家公司负责项目投融资、建设等事宜,并获得30年特许经营权,期满后无偿移交仁怀市政府。
天眼查App显示,【重庆泰克环保科技股份有限公司】成立于1997年12月,法定代表人为陈某明,注册资本约1.9亿人民币,经营范围包括建筑劳务分包、各类工程建设活动、建设工程设计等。股东信息显示,该公司由【重庆旭悦投资咨询有限公司】、唐某余、唐某智等共同持股。唐某策表示,项目最终总造价达8.2亿元,其中重庆泰克投资、融资超过7亿元,占项目公司股份的86%。
2021年1月,安龙场白酒废水处理厂建成投入试运行,2022年5月24日完成环保验收,这也意味着项目可以正式投入运营。
2022年5月19日,安龙场白酒废水处理厂发生淹溺事故。
2022年6月10日,仁怀市工业局向重庆泰克和另一家中标公司下达“解除合同通知书”。
唐某策说,事前没有接到任何通知,当天仁怀市工业局和其它职能部门工作人员将厂里员工集中到一起,宣读“解除合同通知书”,称重庆泰克方存在重大违约行为,即日解除所签订PPP项目合同。随即厂里员工被要求两小时内收拾私人物品离开。仁怀市官网还显示,2022年6月,【安龙场白酒废水处理厂】被举报存在“不专业公司强行接管、处理出水超标的问题”。
唐某策表示,发生违约行为后,未违约方应首先通知违约方,采取补救措施,并给予90日宽限期。接到“解除合同通知书”后,【重庆泰克】复函仁怀市工业局称,对方解除合同,强行接管污水处理厂的行为涉嫌犯罪。
随后,仁怀市工业局就“5项重大违约情形”向当地法院提起诉讼,请求确认“解除合同通知书”于法有据。遵义市中院按合同纠纷立案后,仁怀市工业局却未在期限内预交案件受理费,2024年1月,遵义市中院裁定:“按仁怀市工业局撤回起诉处理。”
唐某策称,白酒废水处理厂多年来没有正常收益,投资方【重庆泰克公司】因多起诉讼和资金链紧张而“元气大伤”,员工规模从200多人萎缩到30多人。天眼风险信息显示,该公司现存多条股权冻结、失信被执行人(老赖)及限制消费令信息。
2025年9月24日,仁怀通报,已成立专班对该情况展开全面调查,调查结果将及时向社会公布。我市将依法平等保护各类经营主体的合法权益,依法依规清理历史遗留问题,对侵害企业家正当利益的行为严肃追责问责,对采取非法手段谋取不当利益的行为依法查处。
目前事态还不明朗,让子弹再飞一会吧。查看全文>>
天眼查 - 58 个点赞 👍
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老杨叔聊志愿填报 - 56 个点赞 👍
换个角度看问题
又是河南媒体大象新闻报道出来的
许多答主也说了
事实肯定不会是新闻里重庆企业的一面之词所说
需要让子弹再飞一会儿
可河南媒体敢于揭盖子
就是勇
难能可贵
最近多起热点都是大象新闻发起的
就问你河南媒体中不中
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徐新 - 54 个点赞 👍
有找媒体的功夫,就是不抽一点时间找中纪委。
中央纪委国家监委举报网站,举报电话12388.
你要是真冤,网址电话都有,干就完了。
有大路你不走,偏想靠着歪门邪道去走,那只能说明你不冤。
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国运当头 - 21 个点赞 👍
政府vs资本家,当然无脑站队政府,毕竟政府是为人民服务的,始终代表人民的利益,就算是搞地方保护主义,那也是保护的自己的老百姓的利益。
资本家就是十恶不赦的大坏人,绝对是错的
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火烧 - 17 个点赞 👍
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卢克 - 9 个点赞 👍
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一觉醒来又赢了 - 3 个点赞 👍
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肖邦啃烧鸭 - 2 个点赞 👍
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起风了 - 2 个点赞 👍
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东亚首席经济学家 - 2 个点赞 👍
他要是真投了八个亿,怎么可能会出现纠纷。
甚至少一点,八千万这个项目都能勉强运转起来了。
在少一点,三五千万,就能和政府谈谈引入新钱把项目运转起来。
只有他只拿了几百万,最多不超过一千万的情况下才会出现这种问题。
他拿了前期不得不出的资金,后面都是让人垫资,才会搞成这样。
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浮生 - 0 个点赞 👍
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一丁一丁 - 0 个点赞 👍
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魔电龙枪














