为什么鼓励？？？现在，包括未来几十年，人口方面的主要问题，仍然是人口过多。
人口红利起码在未来50-100年仍然存在，人口太多了，就不是红利，而是负担。
真在真正鼓励的，是工业自动化，无人化，AI这些。都是大规模降低人力需求的。再加上对于行业整合，龙头垄断的支持，未来工作岗位减少速度，会远超劳动力减少的速度。
人口减少，工业规模扩张，工作岗位减少，劳动者内卷加剧，在未来是同步发生的。
至于养老金，现在多生小孩并不能解决未来养老金缺口。毕竟有正式工作的年轻人才贡献养老金。未来工作机会越来越少，过多年轻人，不但不贡献养老金，还浪费公共资源。
所以说，生育率降低，根本不是问题，也不需要鼓励生育。至于政策上还会喊一喊，大多数是面子问题。