清朝为何不派遣细作侦查外面的国家？

工业革命后的发展速度，连欧洲人自己都觉得很惊奇，经常跟不上趟，何况是清朝？一个报告发回去走个来回，报告里的内容可能就已经过时了。第一次工业革命虽然是1786年在英国出现，但是完成要等到1830年代发展出金属机床和平炉炼钢，这之后40年欧洲可不太平，各种战争纷乱频繁，即便如此而仅仅40年后第二次工业革命就开始了。

典型的例子，日俄战争前日本觉得铁甲舰真好，于是自己大力造舰，同时还从英国德国订购了好几艘军舰，然后1905年英国无畏号下水，日本的所有军舰都成了废铁。沙俄海军在日俄战争中损失巨大，然后一看，一个新型设计就让以前的军舰全部作废，又开始了新一轮海军计划。最悲催的是带英皇家海军，无畏前的海军舰艇就数它最多，无畏舰和超无畏舰出现以后损失最大的就是英国海军。

普鲁士1856年还在用前装药滑膛枪，1864年普奥战争中已经列装后膛装弹线膛枪了，到1870年普法战争已经列装钢制线膛炮，十几年功夫军事技术进步了好几次。

所以工业革命前后是人类历史的主要分界线，因为工业革命后人们理解世界认识世界的逻辑都变了。整个社会也随之出现翻天覆地的变化，清王朝即便有派驻欧洲国家的使领馆又如何？对那些没见过的事物，当时的人们根本就无法理解。