近日，国际组织Transparency International发布了年度报告《CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX 2024》，对全球180个国家及地区的公共部门的腐败/清廉程度进行了排名。
2024年清廉指数（CPI）显示，腐败在世界每个地方都是一个危险的问题，但许多国家正在发生好转的变化。
1. 什么是“清廉指数（CPI）”
CPI(CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX)-是全球使用最广泛的清廉指标，它是一个综合指数，由专家和企业高管对一个国家或地区的公共部门的腐败/清廉程度进行评分和排名。
CPI数据来源于12个专门从事治理和商业环境分析的独立机构的13个数据源。
CPI使用的信息来源基于前两年公布的数据，CPI仅包括为一组国家/地区提供分数的来源，并衡量专家对公共部门腐败的看法。
（要使国家/地区包含在排名中，必须至少包含在CPI的三个数据来源。如果一个国家没有出现在排名中，那么这仅仅是因为调查信息不足，而不是表明该国不存在腐败。）
CPI源数据根据用于收集数据的特定问题措辞捕获腐败/清廉的以下方面：
•行贿
•挪用公帑
•官员利用公职谋取私利而不面临后果的普遍性
•政府遏制腐败和在公共部门实施有效诚信机制的能力
•繁文缛节和过多的官僚主义负担，可能会增加腐败的机会
•公务员中的任人唯贤与裙带关系•对腐败官员的有效刑事起诉
•关于公职人员财务披露和利益冲突预防的适当法律
•举报人、记者、调查人员在举报贿赂和腐败案件时的法律保护
•狭隘的既得利益者俘获国家
•民间社会获得公共事务信息
2. 2024全球清廉指数排名
2.1 TOP50
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2.2 主要国家/地区对比
丹麦连续第七年位居榜首，得分为90分。芬兰和新加坡分别以88分和84分位居第二和第三位。新西兰得分83分，自2012年以来首次跌出前三名，但仍与卢森堡（81）、挪威（81）、瑞士（81）、瑞典（80）、荷兰（78）、澳大利亚（77）、冰岛（77）和爱尔兰（77）一起进入前10名。
与此同时，经历冲突或自由受到高度限制的国家占据了该指数的底部。南苏丹（8）、索马里（9）和委内瑞拉（10）位居最后三个位置。
3. 报告解读
3.1 超过2/3的国家/地区的得分低于50
20234年清廉指数（CPI）显示，虽然自2012年以来，有32个国家/地区已显著降低腐败水平，但仍有大量工作要做：
- 148个国家/地区在同一时期停滞不前或恶化。
- 全球平均得分为43分，也多年来一直保持不变，（得分范围为【0-高度腐败】至【100-非常干净】）
- 而超过三分之二的国家得分低于50，数十亿人生活在腐败摧毁生活的国家或地区中。
- 相比10年前-2013年的全球CPI平均分数（42.5），2024年的指数得分：43不足以让人欣慰。
- 在过去10年中，CPI指数提升最多的国家是巴林,而CPI倒退最大的国家是斯威士兰。
3.2 腐败与气候变化
人类面临的两个最大挑战紧密交织在一起：腐败和气候危机。
研究表明，腐败是气候行动的主要威胁。它阻碍了减少排放和适应全球变暖不可避免的影响的进展。
腐败导致全本来帮助各国减少温室气体排放和保护弱势群体的资金被盗或滥用。与此同时，以不当影响形式存在的腐败阻碍了旨在解决气候危机的政策，并导致环境破坏。
许多CPI得分高的国家拥有在世界各地推动防腐气候行动的资源和力量，但它们往往服务于化石燃料公司的利益。
3.3 区域差异
虽然有许多鼓舞人心的突破，但每个大洲都有令人担忧的严重原因。今年，有三个地区的总体腐败水平有所下降，只有一个地区有所改善。
- 中东和北非地区不断上升的平均得分令人乐观，但这是十多年来的首次上升，而且仅上升了1分——达到39分。
- 同样的因素加上东欧和中亚的司法系统薄弱，后者的平均水平在世界上排名第二。
- 撒哈拉以南非洲的得分最低。从气候变化到冲突等严重压力往往阻碍该地区的进步。
- 得分最高的国家是西欧和欧盟，但总体上连续第二年下降——许多领导人为商业利益服务，而不是为公共利益服务，而且法律往往执行不力。
- 在大西洋彼岸，美洲必须紧急解决有罪不罚问题，保护公民空间，并采取措施遏制有组织犯罪和精英在政治中的影响。
- 虽然亚太地区确实有一系列进步的国家，但随着腐败和气候变化影响的恶性循环造成损失，其平均得分正在下降。
4. 中国指数
- 中国香港全球排名第17位，在亚太区，排名居于新加坡、新西兰和澳大利亚之后，位列第四；
- 中国台湾省全球排名第25位，在亚太区的排名落后于日本，高于韩国第30位。
相较于2012年首次排名开始：
- 中国台湾省CPI得分由61分上升至67分，排名由第37位升至第25位；
- 中国香港CPI得分由77分下降至74分，排名由第14位下滑至第17位，变化不大。
结语：2024年CPI指数报告强调了气候变化与腐败的纠缠关系，政府、国际组织和企业必须优先将强有力的反腐败措施纳入气候融资、政策和项目。这揭示了人类当前面临的危险趋势，凸显了现在就采取具体行动解决全球腐败问题的必要性。