咱们先从普京的基本盘说起。
普京执政的班底主要是圣彼得堡市政府、联邦安全总局、克格勃的前同事和列宁格勒大学的同窗,也就是他的身边人。
这个倒也正常,古今中外,哪朝哪代都是这样,一人得道鸡犬升天。比如刘邦建立汉朝,那些开国的文臣武将基本都是沛县人,也就是刘邦的老乡,比如夏侯婴就是出租车司机,樊哙是杀狗的屠夫,萧何是县委大院的小科长。朱元璋打天下,立下汗马功劳的武将很多也是老朱小时候的玩伴,这些人都是扔到人堆里都找不到的,之所以后来名满天下,还不是因为跟对了人?所以大家不要怀疑,人的成功跟机遇有很大关系,你要是刚毕业就加入阿里巴巴的十八人团队,早就财务自由了,相反,如果当初十八罗汉没有选择跟着马云,估计现在也在四处找工作了。当然了,说这些不是让大家等着天上掉馅饼,毕竟,机会来了你也得有实力才行,好好努力,其它的随缘就好。
咱们前面说了,普京是因为丘拜斯的推荐才有进入权力中心的机会。而普京入驻克里姆林后宫,首先提拔的就是谢钦和梅德韦杰夫这两个铁杆,安排进总统办公厅担任副主任,梅德韦杰夫也正是从这个位置上一步步当上总统,所以大家不要相信梅德韦杰夫和普京不合的说法,他从始至终都是普京的小跟班,不同意见是有的,不合是不敢的。
咱们说回来,这批人在普京稳定掌握政权后,基本上分成两拨,一拨人人下海,掌管俄罗斯经济,也就是咱们常说的新寡头。大概又分成三类,一类负责管理石油,天然气等国有资产,比如谢钦就是俄罗斯石油公司的实际掌舵人。第二类是承包商,靠接国家的订单为生,比如罗腾贝格兄弟,俄罗斯的基建项目基本都被他们承包了,这次被袭击的克里米亚大桥就是他俩造的,哥俩也因为这个工程早早就承受西方制裁。还有一类垄断石油贸易,比如季姆琴科。能看出来吗?国家能够控制的资源和项目基本都给了这些人。
还有一波人进入政坛,主要是进入强力部门,我看有的博主把这波人叫做希拉维克,其实这个就是强力集团的俄文发音,可能他们觉得用音译逼格高一点吧,就像FBI显得比联邦调查局更神秘一样,大家别被这个词吓倒了,以为是什么神秘组织。
至于哪些部门属于强力部门,一直有不同说法,不过不论怎么划分,国防部、内务部、联邦安全局、近卫军总局、紧急情况部、联邦警卫总局这几个部门是跑不了的,他们的共同特点是手底下有兵。国防部不用说了,内务部负责国内治安,警察特种部队都归这个部门管;联邦安全局就是之前的克格勃,类似明朝的锦衣卫;近卫军总局掌管30万近卫军,主要负责保卫国家,有点像我们的武警,但是比武警军事化程度更高,比如那个卡德罗夫的车臣武装就属于近卫军;紧急情况部主要负责处理突发事件,像地震、火灾这些都属于紧急情况,不过大家千万不要把这个部门和消防局挂钩,紧急事务的定义非常宽泛,所以除了救灾还要配备一定的枪械,需要的时候拉出来就是准军事部队,人数大概有三十万,大家可以感受下这个规模,多说一句,现在国防部长绍伊古以前就是紧急情况部部长;联邦警卫总局基本就是总统的私人保镖,类似于我国古代御前侍卫,级别不高,胜在和总统离的近。大家也不要小看这个部门,干的事虽然不显山露水,实际上能量巨大,最近几年从联邦警卫总局走出去的高管越来越多,这个我们后面说。
几个部门里联邦安全局权力最大,他们手里有尚方宝剑,可以便宜行事,别管多大的官,安全局说办你就办了,而且手伸的很长,哪个部门的事都要管,比如军队里就有很多安全局的耳目,那些将军平常打仗挥斥方遒,威风凛凛,但是安全局要说请你喝咖啡立马就怂了。他们甚至会直接插手别的部门事务,比如近卫军在各地航空基地就归当地的安全局局长监督。有兴趣的小伙伴可以百度一下克格勃或者契卡,安全局的工作性质跟他们类似。而且普京就从安全局起家,对娘家人肯定是照顾有加,有点什么上不了台面的事,估计也会找娘家人摆平。
按照俄罗斯宪法,这几个部门加上外交部,这是总统直管,以总理为首的联邦政府,主要负责经济和社会事务,而且总统有权解散政府,大家体会一下这里面的权力分配。
在20世纪第一个十年,这两拨人鞍前马后为普京立下汗马功劳,他们一起成了俄罗斯的实际掌控者。
但是进入第二个十年,事情发生变化,这两拨人的影响力已经慢慢减弱。
寡头们不说了,远离权力中枢,长期在外面经营企业,一年都见不上几面,领导还咋信任你?
强力部门的也开始不受待见,最明显的就是俄乌战争之前的那次安全会议。对外情报局局长纳雷什金和安全会议秘书帕特鲁舍夫都是普京的铁杆,要在以前,开会之前哥几个肯定私下商量好了,上会就是走个过场。但是这次直播很明显私下普京没和他们通气,明明普京都已经决定出兵了,这两人还在犹犹豫豫,压根没有把住普京的脉,被领导一顿修理。
类似出兵乌克兰这种大事,不可能今天下决定,明天队伍就能拉到前线,肯定得有一批人提前准备,这些人是提前知晓行动计划的才是权力的核心,很明显这些老人不在范围内。,
当然了,这些人都是普京起家的班底,寡头们负责替普京掌管钱袋子,强力部门是执政的基石,彻底翻脸是不可能,普京可能也就是借机敲打敲打,警告他们不要各自打小九九。
那么下一个问题是,普京不用老人,他现在依靠谁?
答案就是我前面提到的联邦警卫局。
普京现在越来越信任自己的保镖,经常把保镖外放到地方挂职,刷简历后调回来安排重要工作。比如现在的近卫军司令禁卫军司令佐洛托夫就是保镖出身。还有去年死掉的紧急情况部部长济尼切夫,这个人被视为政治新星,死之前据说是准备接任联邦安全局局长,是普京的心腹,葬礼上普京甚至一度抚棺落泪,这人也是普京的保镖出身。关于济尼切夫的死网上有很多传言,说是被政治对手谋杀,证据就是觉得这个级别的官员不太可能舍己救人。
公开报道说瞎话了这事我也认,不过我觉得不是为了掩饰真相,就是普京太想给他荣誉了,毕竟“俄罗斯英雄”不能平白授予一个失足摔死的人吧,所以得编个舍己为人的段子。但是您要把这事上升到政治斗争就有点过了,以普京的性格,如果知道有人捣乱,俄罗斯政坛早就人头滚滚了,事实上,连组织这次活动的人都没受到处分,大家洗洗睡吧。
济尼切夫死后,紧急情况部长职位一直空缺了大半年,今年5月份,·普京任命库德连科为紧急情况部部长,没有什么意外,这个人还是普京的保镖。
所以外界一直有传言,普京现在有一个隐形的核心权力圈,以普京保镖为核心,有点像古代的皇帝把自己身边的侍卫提拔为管理官员。
至于这么干的原因,有两个说法,一个是说普京耍手段,刻意扶植少壮派制衡这些老人,有点像明朝的皇帝有意扶植太监对抗内阁。另外一个说法是普京在安排身后事,毕竟他们这一批人总有退休的时候,要保证后浪别把自己拍在沙滩上,那就只能是提前布局,让少壮派先把坑占上。以普京现在身居高位,能依靠的可不也也只能是这些身边这些侍卫了。
前面三拨人主要是帮助普京掌控国家权力和资源,但是国家运作光靠军头和寡头可不行,所以还有一波人负责具体干活,也就是所谓的技术官僚,比如外交部长拉夫罗夫,国防部长绍伊古,现任总理米舒斯京,央行行长纳比乌琳娜,还有总统办公厅副主任基里延科,这些人有些是叶利钦时代的老人,有些是普京提拔的,共同特点是不在总统核心圈,但是具体负责国家运转,毕竟靠强力部门只能控制全局,想让社会正常运转还得需要专业人士。
这些人只是负责执行,对关键性决策基本没什么发言权,比如这次俄乌战争,主管经济的总理和主管货币的央行行长都没被征求意见,这也导致俄乌战争爆发后,面对欧美铺天盖地制裁,政府手忙脚乱,美女行长纳比乌琳娜甚至都准备撂挑子,不过普京对这事有自己的判断,咱们前面说了,他一直觉得俄罗斯可以脱离世界独自运行,有能源和粮食打底,大不了关起门来自己过日子,所以也没把制裁当回事。
以普京的小伙伴为班底的新寡头和强力集团、侍卫出身的普京新宠、埋头干活的技术官僚,俄罗斯政坛基本就是这四股力量,这些人的诉求不太一样,普京的小伙伴希望在普京任期结束后还能保留现有的地位,甚至提前安排自己的子女接班,比如现在的农业部部长就是安全委员会秘书帕特鲁舍夫的儿子,帕特鲁舍夫干了一辈子安全局工作,得罪的人海了去了,将来如果普京这一批人整体退休,不定会有什么人会翻旧账,提前布局那是必须的。
还有那些新寡头,大部分都是依靠国有资源和政府项目发家,这一票人的权贵生活可以说完全取决于总统,普京在的时候哥们弟兄一家亲,要是换个总统想来一波清洗,那也就是一个红头文件的事。所以这帮人现在主要任务是和普京搞好关系的同时,看好下家,提前布局。
技术官僚无所谓了,谁在任上都是干活,就跟公司里的技术大拿一样,任你高层斗来斗去,我自岿然不动,反正也不怕你不给发工资。也有个别心思活泛的想往上走走,比如总理米舒斯京,不过以现在这个情况,想挤进普京的核心团队很难了,就看能不能提前捞够政治资本,为下一届做准备。
最危险的其实是新贵们,这些人虽然对对普京忠心耿耿,但在朝里没什么根基,权力完全是普京给的,到哪个部门都是空降。稍微有点工作经验的小伙伴都知道,像这种董事会安排过来的部门经理,一般下面人是不怎么服的,能力强还好,花个三年五载的也能消化差不多。没什么能力那就只能各种憋屈了,等董事会换人,第一个被干翻的就是你。熟悉中国历史的应该都知道,改朝换代的时候,第一批被清理的就是旧皇帝的侍卫和太监,就是和珅这种级别的大佬,新皇帝要收拾你那也就是一道圣旨的事。他们应该是最有危机感的一票人。对他们来说,最好的出路就是争取外派,等在新单位站稳脚跟,换届的时候表个忠心,地位应该还是能保住。
至于普京,现在最头疼的应该就是接班人了。他现在的心态有点像暮年的皇帝,左右为难,指定接班人,怕下面的人围绕太子搞小圈子,把自己架空。不指定?手下这波人难免猜来猜去,到时候形成几个小团体,互相斗来斗去,国家的工作还干不干了?甚至会不会出来个赵匡胤黄袍加身,给自己来个逼宫?
所以2020年普京主导修改宪法,保留自己2024年继续当总统的权力,那意思,你们都别琢磨了,我还要继续干下去,大家都散了吧,安心工作。
至于2024要不要竞选总统,普京一直都没有表态。我在前面文章里说过,不到最后一刻,普京一般不轻易宣布决定,这也是一种权术,毕竟不知道领导的决定,你就没法投机,只能是安安生生干好本质工作,这跟康熙皇帝把继承人名字藏在匾后面是一个道理。
当然了,按照普京性格,也有可能布局完成后,突然推出一个接班人,就像当年叶利钦给普京交接一样。
不过现在的情况还是跟1999年不太一样,毕竟叶利钦的总统干的比较狼狈,交权多少有点甩包袱的意思,普京掌管俄罗斯20年,强大没强大先不说,对整个国家的控制可是全方位,在他的运作下,俄罗斯的三权分立形同虚设,总统几乎有不受控制的权力,这种情况下,把位子交给一个人,多少有点不放心。
这种心态也好理解,自己在位的时候总是希望权力越大越好,站在旁观者的角度看这种大权在握又不禁心生恐惧,特别是俄罗斯从苏联时代开始就有清算前朝的习惯,普京干不干净,自己心里还是有数的。
所以普京还在运作另外一件事,就是慢慢给总统分权,典型的就是把总理和央行行长的任命权移交给杜马。
而且我前面文章说过,普京当时为了清理议会,把地方大佬都安排进国务委员会,这个委员会一直是可有可无的存在,但是最近几年普京一直在默默扩大这个委员会的权力,将来有可能把政府、部长、州长,还有国企和银行总裁都塞进这个委员会,再给个立法倡议和州长任命的权力,到时候普京坐稳主席的位置,相当于另外建立一个权力中心,总统见了也得让他三分。
所以想判断普京是不是要连任,也有个简单办法,看看这两年俄罗斯通过的法案,如果是继续加强总统权力,那普京大概率要连任,如果是持续给总统分权,那就是普京准备交接工作了。
总的来说,现在的普京位置还稳的很,特别是2014年拿回克里米亚后,民间支持率跳涨,这次俄乌战争,虽然几乎全世界都在反对,但是国内的老百姓还是比较支持,手下这四股势力基本也被他压得服服帖帖,短期内应该问题不大。