为什么缅甸残害那么多条生命，国家还没有出面管？

你以为大一统的国家更容易一声令下保护民众，但事实是这样的国家往往更注重内部的稳定和外部的平衡。他出面管是出于这层考虑，不出面管也是出于这种考虑。