南京一女子因在地铁车厢喝水被开「罚单」，南京地铁称只出具了告知单，多个城市仅禁不罚，对此如何评价？

城市轨道交通客运组织与服务管理办法

第五章 乘客行为规范

第三十六条 乘客不得有下列影响城市轨道交通运营秩序的行为：

（五）在列车内进食（婴儿、病人除外）；

第七章 附 则

第四十三条 本办法自2020年4月1日起实施，有效期5年。

《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》只是说不得“在列车内进食”，说的可不是“饮食”，通篇也没有任何“饮”字出现。

因此在禁止在列车车厢内喝水，是地铁运营方的私自规定，从国家法律法规不得“进食”改为了不得“饮食”，规定不合法。

以上。